十八大为何提出实行党代会代表提案制

十八大为何提出实行党代会代表提案制
问:修改同志,您好!刚刚落幕的党十八大提出:完善党的代表大会准则,进步工人、农人代表份额,履行和完善党的代表大会代表任期制,试行城镇党代会年会制,深化县(市、区)党代会常任制试点,实施党代会代表提案制。什么是党代会代表提案制?提出实施党代会代表提案制有何意义?陕西读者:刘建明刘建明同志:您好!党的十八大提出实施党代会代表提案制,这是继党的十七大提出实施党代会代表任期制后,党的代表大会准则的又一项严重完善办法,这标志着往后党代会代表对党的大政方针等能够以准则化的方法提出定见、主张,是党内民主又迈出的坚实的一步。依据现行中国共产党《党章》规则,党的全国代表大会每五年举办一次,由党的中央委员会招集。在党的全国代表大会结束会议期间,由党的中央委员会履行全国代表大会的抉择,领导党的悉数作业,对外代表中国共产党。这种权力架构,导致党代表缺少充沛的发挥空间。多年来,为更好地开展党内民主,更好地发挥党代会代表的作用,更充沛地调集党代会代表们参加党内各项业务的积极性,我们党一向积极探究党代会结束会议期间发挥代表作用的途径和方式。实施党代会代表提案制,党代会代表能够以书面方式提出归于党代会职权规模内的定见和主张,不光能够使党员的民主权力在党的代表大会期间完成,并且这种权力能够延续到大会落暗地的日常作业中。这样,党代会代表能够更好地、常常性地反映党员志愿,有利于更好地开展党内民主,促进党的科学决策,也有利于加强党内监督。能够说,党代会代表提案制是对十七大提出的党代会代表任期制的弥补和完善,是对党代会代表任期制的履行。事实上,党代会代表提案制数年前已在一些地市底层党组织开端试点。1988年,浙江省台州市椒江区就敞开了根据党代会代表常任制上的变革。当地党委经过的《代表团在结束会议期间向区委提出计划及处理的若干规则》,明确规则了党代会代表能够以代表团的名义,在党代会结束会议期间举行定时或不定时的会议,构成提交党代会的提案。从2003年开端,台州县乡两级全面实施了党代会代表提案准则,并在3年之后将试点规模拓宽至台州全市。经过多年的探究,当地现已逐渐树立起一整套标准的党代会代表提案提出、交办、处理、反应作业机制。党代会代表提案制的明确提出需追溯到4年前。2008年7月16日,党中央印发《中国共产党全国代表大会和当地各级代表大会代表任期制暂行条例》,其间规则,党代表大会举行期间,党代表大会代表联名能够向大会提出归于同级党代表大会职权规模内的提案。提案应当有案由、案据和计划。提出提案的代表能够要求撤回提案。2009年9月,党的中共十七届四中全会上经过的《关于加强和改善新形势下党的建设若干严重问题的决议》中,进一步明确提出,树立各级党代表大会代表提案准则。现在,全国已有广东、上海、湖南、浙江等7省(市)开端在省党代会层面试行党代会代表提案制,27个省(区、市)拟定出台了贯彻履行党代会代表任期制暂行条例实施办法;20个省(区、市)、174个市(州)、780个县(市、区)成立了党代会代表联络作业组织。从试点作用来看,这项准则扩展了党员民主参加的力度,是推动党内民主、加强党内监督的有力行动。正是在总结各地试点经验的基础上,党的十八大正式提出实施党代会代表提案制。

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