青岛未见韩籍人士大规模入境,多地加强防疫应对措施

青岛未见韩籍人士大规模入境,多地加强防疫应对措施
讯(记者 张静姝 实习生 郭懿萌 王泽勋)到当地时间2月25日9时,韩国累计确诊新冠病毒感染病例977例,约是一周前的21倍。日前由韩国起飞前往青岛等邻近地区的航班价格上涨幅度较大,引发关于防疫危险的忧虑。对此,青岛市政府新闻办官方微博“青岛发布”表明,疫情发作以来的进港旅客中,我国籍旅客超越80%,韩籍旅客不到20%。现在,国内多个与韩国交游较多的城市已针对入境人员出台了防疫办法。如今天(2月26日),烟台市政府宣告将对一切入境人员进行免费核酸检测。2月26日下午,烟台市政府发布音讯称,将对一切入境人员实施免费核酸检测服务。 烟台发布微博图青岛官方:进港韩籍旅客缺乏20%据人民日报报导,韩国中心防疫对策本部通报,到当地时间2月25日下午4时,韩国累计确诊病例达977例,大约是一周前的21倍,共10例逝世病例。与前一天下午4时比较,一天内添加病例144例。跟着韩国疫情的升温,近期韩国飞往青岛的航班价格上涨幅度较大。记者查询发现,2月27日由首尔直飞青岛的航班,经济舱最低票价均在2000元以上,而在上一年同一时间段,票价为500到800元。这引发了关于防疫危险的忧虑。对此,“青岛发布”发布称,在进港旅客中,我国籍旅客超越80%,韩籍旅客不到20%。韩籍旅客大都在我国作业或肄业,以工业人士和学生为主。此外,韩国到青岛的航班减缩也是机票价格上涨的原因之一。2月25日,“青岛发布”发文称,受疫情影响,韩国航线较平常大幅减缩,票源相对紧缺,尤其是首尔至青岛的单程机票紧缺,价格也随之上涨,近期在韩国直销途径购买,首尔至青岛单程票价含税在2500元左右,在此情况下,部分网络订票渠道主动引荐生成的中转航线票价会在3000元以上乃至更多。在韩国留学的李帅(化名)向记者表明,疫情爆发以来,中韩两国间航班量就逐渐削减:“大约少了一多半,身边不少人也因而取消了回国方案,韩国政府也主张民众不要跨境外出,并给外国人签证免费延期到4月30日。”记者整理发现,大韩航空于2月2日起就停飞多个城市至我国大陆的部分航线,并减缩部分航线班次。首尔至青岛航线从每周14班减至7班。青岛流亭国际机场服务热线作业人员向记者表明,“疫情爆发以来,首尔到青岛的航班就逐渐削减,减缩了多半。”多地出台入境人员防疫办法2月24日下午,青岛市新冠肺炎疫情防控指挥部发布公告,当日起,一切入境人员,除需求阻隔或留观的外,均由寓居地地点区市派车接回,对在境内有居所的,居家阻隔调查14天;对商务游览等短期寓居的,组织在指定宾馆寓居、活动。上述青岛机场作业人员亦表明,韩国和日本旅客到机场后由青岛市疾控中心进行一致管控。除青岛外,国内多个与韩国交游较多的城市已针对入境人员出台了防疫办法。2月25日,威海市委新式冠状病毒肺炎疫情处置作业领导小组会议指出,对从日本、韩国等国家来威海的入境人员,包含外籍人员和中方人员,悉数一致接到宾馆免费会集寓居,实施单人单间,专业化办理服务,保证寓居人员适意满足,并可以便利顺利地与外界联络,14天后免除会集寓居。对2月10日以来从日本、韩国现已入境的中外人员,悉数进行电话随访,了解每个人的身体状况,对发热人员和密切接触者敏捷进行专业处置。吉林省延边朝鲜族自治州也在2月24日规则,对从韩国来延人员由各县(市)一致接送,相关人员的亲朋及其他社会车辆不允许到机场迎候。大连市新冠肺炎疫情防控指挥部今天表明,依照入境人员身份信息和游览意图,分类做好入境人员服务保证。各地区和相关单位组织专门车辆、专门人员“点对点”将入境人员送至社区、单位、酒店等意图地进行14天阻隔。2月26日下午,烟台市政府发布音讯,将对一切入境人员,一概实施免费核酸检测服务。对检测反常者,及时送定点医院查看医治;对检测正常者,实施严厉居家调查,社区跟进服务。一起,昨日已在青岛、威海机场建立作业专班,依照一致流程进行防疫检测和“点对点”接送。记者 张静姝 实习生 郭懿萌 王泽勋修改 郭琛校正 翟永军

美空军战机“裁员”的背后

美空军战机“裁员”的背后
在美国国防部近来发布的2021财年国防预算草案中,美空军着眼战略和实际需求,宣告方案退役多款现役飞机,侧重打开优先项目,相关意向引发外界广泛重视。多款战机“被退役”依据预算草案,美空军2021财年预算总额为1690亿美元,较2020财年添加9亿美元,其间1536亿美元用于空军,154亿美元用于新建立的太空军。美空军在预算草案布告中称,预算草案“着眼未来的空军和太空军建造需求,将经过加强军事战备和出资前沿技术应对当时和未来应战,以便在全作战域打败潜在对手”。值得注意的是,美空军在预算草案中方案退役多款现役飞机。轰炸机方面,方案退役17架B-1轰炸机;攻击机方面,方案退役44架A-10攻击机;侦察机方面,方案退役24架“全球鹰”无人侦察机;作战保证飞机方面,方案退役13架KC-135空中加油机、16架KC-10空中加油机和24架C-130H运输机。关于战机退役节约的经费,美空军首要投入以下4个方面。一是推进作战网络建造。如添加“先进作战办理体系”实验经费,以增强空军“联合全域指挥与操控”网络的数字化、现代化才能;打开太空军通讯和传感器卫星网络研制作业等。二是打开主干作战力气。包含推进“下一代空中优势”战斗机(六代机)的研制作业,收购48架F-35A战斗机、15架KC-46加油机、12架F-15EX战斗机、19架HH-60W直升机和4架MC-130J特种作战飞机。三是晋级战略核力气。包含为诺-格公司的B-21战略轰炸机项目供给28亿美元预算,为该公司的“陆基战略震慑”导弹项目供给15亿美元预算。四是遂行作战和震慑使命。美空军2021财年海外应急举动预算高达125.93亿美元,将“在伊拉克、阿富汗和叙利亚正在进行的举动”列为优先项目。此外,美空军还期望经过“欧洲震慑建议”,进一步遏止俄罗斯。空军估计“三本账”从当时情况看,美空军方案在2021财年大幅减少现役战机数量并不断打开新式作战力气,首要有3点考量。首先是“经济账”。美空军以为,保护和运用老旧飞机的本钱正变得越来越高。美国战略与国际问题研究中心研究员托德·哈里森指出:“减少资金最简略和最有用的办法,是敏捷筛选很多传统飞机。”以B-1轰炸机为例,该机作为美军现役超音速长途战略轰炸机,虽具有较强的搭载和突防才能,合作新式反舰导弹还能对敌航母等大型战舰构成威胁,但随着“机龄”变长,该机的齐备率和保养状况日薄西山,投入很多维修保养经费很可能因小失大,尽早退役被视作更合理的挑选。其次是“战力账”。美空军以为,此次“被退役”的战机,在战斗力方面大部分都有“硬伤”。例如,部分“全球鹰”无人侦察机尽管执役时刻不长,但其“战场空中通讯节点”(即跨渠道通讯中继)与美军部分作战渠道不兼容,约束了一体化联合作战才能,因而美空军决议将其“砍掉”。美空军以为,退役战机节约下来的经费,可以用于新式战略震慑和空中冲击渠道建造,然后进一步增强美空军的全体作战才能。此外,美空军在退役部分老旧战机的一起,也增配了适当数量的相似机型。例如,用KC-46替代KC-135和KC-10,以及用C-130J替代C-130H等。再次是“久远账”。正如美国国防部在2021财年国防预算草案布告中所言,该预算草案安身美国新版《国防战略陈述》,将经过调整兵力建造要点,震慑和打败首要战略对手。从预算草案中的“取”与“舍”不难看出,美空军企图安身久远,以太空作战才能、联合空战才能和战略震慑才能为依托,打造针对俄罗斯等首要战略对手的多域联合作战才能。企图经过为海外应急举动供给很多资金,最大程度进步战备水平,以便未来与潜在对手迸发抵触时可以先下手为强。潜在影响需重视关于此次预算草案,美空军参谋长大卫·戈德费恩稍显不满地标明:“咱们并未得到想要的全部。”展望未来,这份预算草案潜在影响不容轻视。一是助力特朗普连任。和其他军兵种的预算草案相同,美空军的预算草案既凸显兵力打开特色,又较好回馈了诺-格、波音等军工巨子。因为共和、民主两党现在就2021财年预算的争议首要会集在非国防范畴,因而,空军这份预算草案未来微调后经过的几率相对较大,并可能对特朗普2020年竞选连任发生助推效果。二是推进空军转型打开。美国战略与预算评价中心近期宣布研究陈述称,从暗斗完毕到“9·11”事情,美空军在兵力建造方面屡次遭受“减法”。“9·11”事情后,美空军尽管取得更多经费支撑,但首要用于反恐战役。应该说,美空军2021财年预算草案标明,“减量增质、聚集前沿、全域作战、全面优势”正成为美空军新的建造思路。三是触发新一轮军备竞赛。无论是此次预算草案中大力打开的新式作战力气,仍是美防长埃斯珀等人近期在慕尼黑安全会议上的挑衅性表态,美国正让俄罗斯等国感受到越来越多的压力。未来,无论是出于“应激反响”仍是久远打开需求,相关国家必然与美军在前沿军事力气打开和全域作战才能建造方面打开更为剧烈的博弈,或将对全球安全安稳发生负面影响。

【地评线】海报时评:精准施策、靠前服务,当好复工复产的“勤务员”_敢当头条

【地评线】海报时评:精准施策、靠前服务,当好复工复产的“勤务员”_敢当头条
海报特约评论员 常委委  雨水甫降,大地回春。疫情防控前哨激战正酣,各地竞相按下复工复产的“快进键”:浙江省嘉兴市瞄准用工来历相对安全地和集中地,安排包车、包机、包列接回外地务工人员;广州市黄埔区、广州开发区推出“一十百千万”专项举动,“数十名区领导联络百强企业”“百名局长服务千家企业”“千名党员协助万家企业”,助力该区超九陈规上工业企业复工复产;上海市临港新片区组成近300人的企业复工防疫服务专员,出台16条方针,树立2000万元专项借款贴息资金、筹措不低于1000套公租房,保证企业健康平稳展开……这一项项“硬核”行动,瞄准一个个“堵点”难题,给复工复产企业注入了“强心剂”,也跑出了复工复产的“加速度”,赢得外界的共同好评。  当好复工复产“勤务员”,有必要系牢复工复产“安全绳”。通过艰苦尽力,现在疫情防控局势活跃向好的态势正在拓宽。但全国疫情展开拐点没有到来,稍有松劲就可能前功尽弃。咱们要紧记底线思想,时间紧绷“安全弦”,做到职责“不离线”,拟定疫情防控作业计划和应急预案,鼓舞错峰用餐、错峰作业,紧密监控、不留死角,坚决防备疫情分散危险,实在筑牢复工复产安全防地。  当好复工复产“勤务员”,全力打通复工复产“中梗阻”。近来,国务院联防联控机制下发《关于实在加强疫情科学防控有序做好企业复工复产作业的告诉》,国家商场监管总局、国家药监局、国家知识产权局联合发布“支撑复工复产十条”,各地也纷繁拿出支撑企业的实招好方法,着力打通复工复产“微循环”。各级党委政府要遵从因时因地、分类辅导的准则,统筹拟定分类分批复工复产计划,推进复工复产分区域、分时段、分职业有序展开。一方面,要聚集要点范畴,善抓主要矛盾,环绕保证用工、减轻负担、优化服务等要害环节,自动服务、精准支撑,着力化解资金紧张、防护物资和原材料缺乏、返城困难等杰出问题,优先保证要点企业职业和项目用工。另一方面,要“一企一策”“靶向发力”,活跃采纳“一对一”专员服务,指派驻企服务专员深化一线展开惠企方针宣扬,广泛寻求企业定见主张,具体了解其出产经营情况,点对点搞好对接服务。  当好复工复产“勤务员”,用好用活线上服务“大数据”。出人意料的疫情,打乱了正常的日子出产节奏,给招聘作业、企业出产带来了诸多不便。面临危机中包含的种种机会,咱们要充分利用“大数据”资源,完善树立人力资源对接、物资供应对接、商场供需对接等渠道,在线受理企业各类请求,推进涉企事项网上办、电话办、预定办,为各用人企业和求职人才供给优质线上服务。一起,咱们须活跃扶持新业态、新模式,继续支撑软件企业、工业互联网服务商不断丰富相关产品和服务,大力推广“云作业”“云签约”“同享职工”等智能新手法,为企业复工复产、达产满产供给强壮技能保证。  疫情防控关乎生命,复工复产联系生计。在疫情防控最吃劲的要害阶段,只要竭尽全力做好复工复产相关作业,才干为战“疫”前哨运送连绵不断的“枪支弹药”,才干保证人民群众出产日子平稳有序。各级党安排和广大党员、干部要充分发挥战役堡垒和先锋模范作用,以快捷有力、详尽周到的帮扶行动,当好出产一线“勤务员”,活跃协助复工复产企业处理“当务之急”和“后顾之虑”,为安稳经济社会展开全局供给有力支撑。

美专家:核打击将让“美自损八百”用核武越多灾难越大

美专家:核打击将让“美自损八百”用核武越多灾难越大
【环球时报归纳报导】俄罗斯卫星网3月1日征引英国《对话》杂志称,美国密歇根理工大学教授约书亚·皮尔斯经过数学模型发现,即便不考虑他国反击,美国运用的核武器数量越多,引发的灾祸性连锁反应越大,越会严峻危害美国安全利益。报导称,皮尔斯带领的研讨小组建立了一套核战争反噬模型,首要用于研讨单方面运用核武器形成的灾祸损坏,对核打击本国形成的负面影响。依照美专家推导出的“核秋天”理论,核爆炸发生的烟尘将导致全球气温明显下降,阳光难以照射到地表,大气降水将削减,部分国家的供应链和粮食生产将被逼中止,全球农业产值减产10%到20%不等,足以导致广泛的粮食缺少,数百万人将因而挨饿。研讨显现,假如美国运用100枚核弹头,对环境的损坏较小,具有很多农业用地的美国人不会因而挨饿送命;假如美国运用1000枚核弹头,焚毁的敌国城市将带来灾祸性气候变化,形成全球粮食减产,即便美国实施严厉的粮食配给,约14万美国人也将因而饥饿丧生;假如美国动用现有的3000枚核弹头,将会面对全球工业损失和10%的粮食缺少;假如美国运用7000枚核武器,即便在最理想的状态下,也将导致至少500万美国人堕入饥饿。因而美专家以为,经过具有更多核武器来保证核威慑的做法是不可取的。美国没有必要花费数以百亿的资金扩展核武库,保存100枚核武器不只可以供给满足的核威慑,还能防止“核秋天”带来的严峻灾祸影响。(张毅)

推进政治体制改革是维护社会稳定的根本出路

推进政治体制改革是维护社会稳定的根本出路
在公布法令法规和拟定公共方针的进程中,政府面临的不只需各种政治主体不同的利益诉求,并且还有多元的政治价值。在许多政治价值中,安稳是一种需求被认真对待并赋予较高权重的价值。首要,有必要先有社会安稳,才谈得上社会公正。只需在使得社会协作成为或许的次序的条件下,社会正义才成为或许。而完成社会安稳就有必要建立起有用的政治威望系统和规矩系统,因而人类社会的首要问题是建立合法的公共次序而不是寻求自在。正如塞缪尔·亨廷顿所言: 人类可以无自在而有次序,但不能无次序而有自在。有必要先有威望,然后才能对它加以约束。[1]当然,供认社会与政治安稳的重要性并不意味着可以献身正义或许抛弃自在。作为社会政治日子的有序状况,安稳并不都是有价值的,例如暴君操控下的安稳。一、政治安稳与社会安稳这儿议论的社会安稳与政治安稳并不是同一个概念,社会抵触只需被操控在次序的规模内就不会危及政治安稳。当时我国正处于社会转型的要害时期,各种社会对立杰出,社会抵触作业频发,但这些作业并不能从底子上不坚定我国政治操控的统一性和社会管治的有用性,我国的政局依然是安稳的[2]。政治安稳首要针对着国家范畴,它是指国家政治系统既能坚持既定的社会政治次序,又有习惯社会政治变迁的才能,因而使社会政治日子表现出一种接连、合范、可控和有序的正常状况[3]。详细而言,政治安稳便是指政治系统的接连性、政治行为的合范性、政治局势的可控性,以及政治日子的有序性。在社会政治系统中,可以从底子上影响政治安稳的要素首要包含:榜首,广泛存在的政治一致。关于社会主义政治抱负和政治价值的广泛一致,是维系我国底子政治准则和政治原则安稳以及国家政治日子标准化和次序化的根底。政治一致关于坚持政治系统正常运作的意义自不待言,值得一提的是,现代化是一个充溢危险的进程,可是正是关于走社会主义道路的这一底子一致的存在,使得我国共产党领导的公民政权具有满足的灵活性和习惯性,在饱尝各种应战时可以带领广大公民大众不断地克服困难。反之,当革新遭受困难的时分,则没有人乐意去协助它渡过难关。第二,国家底子准则的安稳。我国革新的首要任务是建立底子的政治、经济和社会准则。其间,建立合理的政治准则是保证政治日子常态化、权力工作标准化的要害。正因为如此,一个国家的政治准则化水平就成为点评其国家才能的一个最重要的标准。不只如此,一国国家准则化水平的凹凸还与其经济开展有着很强的关联性和互补性,这是因为,国家的底子准则系统构成了保证其商场机制正常工作的准则环境。第三,政府才能的进步。政府才能是指政府政治操控和社会办理的能量和力气。在现代社会,政府才能是保证国家办理有用性的要害要素。政府才能包含经济办理才能、政治和社会办理才能、行政组织办理才能以及公共危机办理才能等多个要素[4]。但从最一般的视点来讲,政府才能首要是指政府的决议计划才能和履行才能。当时,进步我国政府决议计划才能的途径首要包含保证决议计划的民主性和科学性,保证方针的接连性等; 进步政府履行才能的途径首要包含进步底层法令类公务员( 街头官员) 的比重和本质,变运动式法令为准则化的常态法令等。广义的社会安稳是指社会政治范畴的安稳,包含了政治安稳。但本文议论的社会安稳首要是指与国家范畴相对应的社会范畴的安稳。社会这个概念又有广义和狭义之分,广义的社会概念既包含商场经济范畴( 私家范畴) ,又包含由私家所构成的公共范畴( 私家自治范畴)[5],在这两个范畴中,都或许包含着政府权力的介入; 狭义的社会概念只包含这两个范畴中的某一个。马克思运用的首要是狭义的社会概念。在马克思那里,社会又被称为市民社会,是指人们在出产和交流中所发作的物质联系,以及直接从出产和交流中开展起来的社会组织,这个概念接近于其前史唯物主义中的经济根底。相关于社会而言,政治则归于屹立于其之上的上层建筑。评论当时我国的社会安稳,宜选用广义的社会概念。按照前史唯物主义的观念,经济根底与上层建筑之间存在着辩证联系。咱们以为,在社会安稳和政治安稳之间相同存在着辩证联系: 一方面,不行谐和的社会对立是导致政治操控危机迸发的本源。并不是全部的社会抵触都会上升为政治抵触,在现代社会,大大都社会抵触都可以经过国家司法系统得到有用化解,而社会抵触向政治抵触的转化又遭到民主政治的操控和规则。可是,社会开裂构成的深化社会不合必定会上升为政治上的底子敌对,并终究分裂政治安稳的根底。执政者的松懈,政府功用的错位、越位和缺位,国家权力工作的弊端,权力限制手法的失缺,都会扩展社会裂缝,使得社会抵触愈演愈烈。另一方面,只需充沛发挥政治上层建筑对社会次序的保证效果,才可以把社会抵触操控在有限的规模内,然后保证国家的国泰民安。这表现在两个方面: 首要,国家是建立社会次序的必要条件。正如霍布斯所指出的,假如缺少一个令人信服的公共威望,不只人类文明无法存在,并且最糟糕的是人们不断处于暴力逝世的惊骇和危险中,人的日子孤单、贫穷、卑污、残暴而短寿[6]。因而,建立政治威望完成政治安稳是保证社会安稳的底子条件和条件。进而言之,政治局势堕入耐久动乱终究会损害社会安稳。尽管现代社会抵触乃至政治危机从底子上来说都是由社会内部要素导致的,可是一国政局的安危却对其社会次序的坚持有着深远的影响。这表现在: 其一,方针的不安稳会对民众日常日子构成极大的影响; 其二,政治准则的损坏会构成政治奋斗的无序化,引起社会动乱; 终究,政治价值一致是维系社会联合的底子枢纽,政治不安稳终究会表现在社会各阶层政治价值的底子不合上,而这种不合会损坏和分裂社会联合。其次,在社会开展进程中,调停社会抵触是国家的一个重要功用。在人类前史上,肯定调和或停止不变的社会状况是不存在的。前史经验标明,有人群集合的当地就有抵触,即便在原始社会中,抵触也是不行避免的。进入文明阶段后,人类社会要得以继续,就有必要依托国家这个威望对或许损害本身的暴力抵触加以操控。可是,在这一进程中抵触本身并不会被彻底铲除。抵触实践上会发作许多能使人类日子更具有实践意义的东西。没有抵触,社会就会板滞,就会消亡。[7]已然抵触不行避免,又可以添加社会生机,问题的要害就在于有必要对抵触进行恰当的调理,使抵触不至于以将会销毁整个社会的暴力的方法进行。除了权力和法令,在人类前史上,风俗、品德和宗教等都曾经是有用的社会操控手法。可是,现代社会首要依托权力和法令来保护社会次序。因而,关于革新社会而言,因为社会对立极点杂乱以及传统社会操控手法的式微,完成政治安稳就具有了与众不同的意义。在政治安稳的条件下,国家一方面依托公共权力的威慑力,另一方面经过逐渐创建和立异利益和谐机制来操控社会对立、化解社会抵触; 只需在国家沦为特定集团保护既得利益的东西致使怨声载道的景象下,才会发作社会次序的彻底损坏。二、社会刚性安稳仍是社会耐性安稳我国革新的开始方针是经过移植商场准则求生机,在政治日子康复常态化今后,力求以经济系统革新的敏捷推动来引发整个系统的深化革新。从这一进程可以得出如下定论: 首要,完成政治安稳是我国各项事业顺利开展的条件。没有一个安稳的政治环境,就底子谈不上开展。政治日子长时间处于非常状况,社会安稳难免会遭受冲击,社会开展也会中止。因而,革新开放初期我国政治日子的标准化和次序化关于整个革新而言,具有条件性的意义。其次,社会主义现代化建造是国家引导的现代化,我国共产党和我国政府是领导和推动我国各项事业革新的要害性人物。30 余年的革新开放,取得了引人注目的成果,也存在着许多亟待处理的问题:榜首,开展的非均衡化问题。在资金、天然和人力资源方面,东部区域具有得天独厚的区位优势,大城市具有先天的会集优势和后天的配给优势,某些部分具有分配上的方针优势。应当供认,政府优先开展东部区域、优先开展城市、优先开展一部分工业,在必定时期具有合理性。但这种偏向性开展的长时间存在,不只构成区域距离、城乡距离、贫富距离越拉越大,并且还构成了可以影响政府方针导向的既得利益集体。第二,社会不公的问题。以经济增加为中心、功率优先的开展逻辑在特定前史时期具有活跃的意义,但在这种开展观的长时间辅导下,那些具有本钱、技术和才能,因而对助推经济开展有更大效果的企业和私家,必然会遭到政府更多的注重,得到更多照料,享遭到更优惠的方针; 而政府在二次分配中对这部分人的偏袒,更是起到了如虎添翼的效果。与之构成鲜明对比的是,革新进程中包含下岗、失业工人在内的一部分集体却承当了更多的革新本钱。他们或被买断工龄、自谋职业,或企业破产倒闭,成为革新初期的利益受损者。第三,政府糜烂的问题。与许多开展我国家相同,糜烂是我国开展进程中面临的一个非常扎手的问题。跟着社会主义现代化建造的深化开展,调控经济、商场监管,以及改进民生、完善社会保证和促进社会公正正义等相关作业都需求政府来主导,这不行避免地会构成行政权的再次扩张,即现代大政府的鼓起,因为当时标准政府权力工作的相关准则和机制尚不健全,行政权的扩张也很简单构成权力的乱用和对公民权力的侵略。总归,革新开放以来我国呈现的许多社会对立,很大一部分都是因为各项准则尚不健全引起政治权力不妥介入所导致的,这是转型时期我国社会安稳状况的一个重要特征,一起也限制着上述问题的处理。在革新进程中,旧的系统逐渐崩溃,新的准则又还没有彻底建立起来,准则缝隙成为诱发利益抵触的本源。例如,城市房子拆迁和乡村征地拆迁成为城镇化进程中最简单引发社会抵触的两个范畴,究其原因,就可以归咎于现阶段我国土地产权的含糊及其引发的政府土地财务偏好。作为敞开和推动我国各项革新的要害性人物,我国共产党和我国政府要承当起保护社会安稳的重担,就有必要依托准则建造来标准包含本身在内的各类主体的行为。尽管如此,因为转型时期是迸发社会抵触的高发期,在社会安稳保护上国家发挥的效果是至关重要的。问题是,国家要保护的是社会刚性安稳,仍是社会耐性安稳,这触及完成社会安稳的途径挑选。所谓刚性是指两个物体相碰撞不会发作变形,因而两个刚体不会占有同一个空间,而寻求社会刚性安稳便是抱着一种要么安稳、要么不安稳的极性思想。按照于建嵘先生的界定,刚性安稳以政治权力的排他性和封闭性为根底,以社会操控肯定状况为方针,缺少耐性、延展性和缓冲地带,维系社会的本钱非常巨大,躲藏了很大的危机[2]。适得其反,寻求社会刚性安稳的成果往往是增强了社会的脆性,这样的社会缺少对对立抵触的承受力,其政府缺少对不安稳作业的承受力。社会刚性安稳不能容忍任何方法、规划、程度的社会不安稳作业的发作,但当人们经过正常的途径比方信访、向领导反映等,表达自己的利益需求时,政府组织有的要么置之脑后,要么草率行事; 当人们因问题得不到处理而采纳较为剧烈的表达方法时,有的又急于运用限制的方法操控事态,乃至不吝出动警力[8]; 而作业一旦闹大,上级政府为了赶快排难解纷,则会推动相关作业的处理,对最初的受害者给予必定的补偿。如此一来的一个后果便是,这个进程向人们传达了这样一个信息,即只需会闹的娃儿有奶吃,成果对立并没有得到实在停息,底层政府只好采纳派专人监控、许诺给予某些分配方针等非正常手法来对重点对象进行直接收控或安慰。与社会刚性安稳比较,社会耐性安稳无疑愈加可欲。在资料物理学中,耐性是指资料承受应力时对折断的反抗,它表达的是资料在塑性变形和开裂进程中吸收能量的才能。耐性越好,则资料发作脆性开裂的或许性越小。把耐性的概念应用于社会范畴,社会耐性便是指社会在遭到冲击之后康复到正常状况的才能。坚持社会耐性安稳的要害是要尊重民众作为利益主体的位置,实在保护其个人权力和全部合理的利益诉求,信任民众的品德才能。一个次序杰出的社会或内涵安稳的、根据合理理由的社会,不只是一个准则健全的社会,并且支撑它的力气首要是其成员的品德动机与正义感。正义而安稳的次序杰出的社会受正确的正义观念的辅导,它的公民不光承受这种观念,并且能根据品德正义观念所界说的理由活跃地去按照它的要求行事。当内部或外部影响打乱正义准则时,就会引发倾向于康复正义组织的力气。[9]当具有耐性安稳的社会遭受表里应战的时分,就可以引发这个社会中支撑它的力气,使它平稳地渡过难关,敏捷康复到正常状况。由此可见,寻求社会刚性安稳,在社会安稳保护中片面强调国家权力的运用,人为地分裂政治安稳与社会安稳之间的辩证联系,简单诱导政府疏忽准则建造的底子任务,不利于完成社会主义社会的国泰民安。从久远的、大局的和执行党为公民服务的底子宗旨的视点来看,应该把保护社会耐性安稳建立为我国社会安稳作业的底子方针。三、推动政治系统革新是保护社会安稳的底子出路商场化革新使我国社会焕宣布惊人的生机,但利益的高度分解也带来了更多的社会抵触。这就要求: 一方面,作为中立裁判者的政府要肩负起和谐利益抵触的功用; 另一方面,还需求依托民主法治来标准国家权力,避免其损害个人权力。在社会主义初级阶段,必定规模内的社会抵触具有前史必定性。因而重要的是怎么调理、操控而不是彻底消除社会抵触,这就需求建立国家的威望。可是,国家建造不只需求建立起强壮的国家机器,并且还要求对国家权力加以限制和平衡,经过准则建造使权力标准工作并有用回应各种社会诉求。当时我国的社会抵触大都发作在现有的政治结构内,并且大部分社会抵触都是单纯的利益抵触,因而没有必要对之进行过火夸张。与此一起,有必要从革新政治系统本身弊端的视点来寻求保护社会安稳的底子出路:榜首,表达民众合理诉求的准则性途径不行疏通。现代社会是一个利益高度分解的社会,相较于传统社会更易于发作抵触,因而在技术层面上不断完善比如危机办理等机制,在任何时分都是必要的,尤其是当时我国正处于集体性作业的多发期。但出于对集体性作业演示效应的忧虑而对其采纳限制性的情绪是不明智的,信任大大都老百姓心中都有一杆秤,他们向政府提出要求不会超出合理的规模,不然就会当即遭到否定。因而,问题的要害还在于逾越政府处置这一技术层面,革新政治系统,规划民意影响政府方针的通路( access) ,坐实民主。可是,当时我国的政治系统与社会开展之间还有许多不习惯之处: 一方面尽管依法行政取得了严重进展,但权力工作仍得不到有用标准,政府与民争利的作业时有发作; 另一方面,部分大众尤其是底层大众的利益表达往往缺少有用的途径,利益表达压力让上级信访部分不堪重负。我国准则性利益表达的一个重要特征是利益表达进程一起也便是利益归纳进程,介定见表达或许维权活动中,要求当事人有组织地、有序地直接或许经过公民团体向相关部分反映定见,而不能暗里联合,向组织施加压力。国家机关之外的工、青、妇等公民团体都是集体性的,它们别离代表了一种日子方法和一套自我调整的和受约束的利益。跟着革新开放的深化推动,个人日子方法发作巨大变化,与这些群团的联系变得疏离,特定的、详细的利益表达越来越表现为一种高度个人性的要求,或许关于特定区域、部分和状况的不谐和、不退让的建议,这表现在越来越多的各种类型的大众上访中。在压力型系统下,面临底层反弹的维稳压力,某些部分一方面向下级施压,催促涉事部分处理问题; 另一方面则要求相关组织在宣扬上要慎重,尽量避免揭露评论,对详细问题详细对待,缺少解剖麻雀,从典型事例中寻求普遍意义的决计。这就使得执政为民的许诺无法从详细事例中得到广泛宣扬和进步,成果不光构成了说假话、讲废话的不良形象,并且民众对政治业务会越来越缺少理性判别,一些人打着公知的旗帜,不论青红皂白、不论事实真相怎么、不分单个和一般地在网上打击政府、跟政府唱反调,反倒可以遭到极大重视,得到广泛认可。第二,社会主义民主政治亟待进一步完善。民主的本意即公民的权力,它有两层意义: 一是说明晰权力的来历,二是尊重公民在政治日子中的主体位置。现代民主是国家与社会之间的一个继续互动的进程,它供给了专门性的和谐抵触的途径。当时,因为某些当地未能充沛发扬民主,其首要领导实践上是由上级录用发作,其升官去留也首要是取决于上级的毅力,成果导致这部分官员对自己的政绩非常垂青,而对实在有益于公民大众的业务消沉松懈,乃至无视公民大众的底子利益。假如权力来历于上级,部分官员为了保住官位、取得升官,天然只知道唯上级指令是从,而很少自动重视或活跃回应民众的需求; 假如大众可以用手中选票决议其去留,他们天然会转而重视公民的利益,倾听公民的声响。民众具有推举权是表现公民在政治日子中的主体位置的最重要的方法,唯有旨在建立这种主体位置的准则组织,才或许保证国家权力的标准工作。因而,完成社会耐性安稳,一方面有必要疏通政治交流途径,保证政府方针精确地反映民意; 另一方面有必要加强民主法治建造,进一步推动民主的准则化和法制化,靠党内法规和党内民主来标准党的领导,靠国家法令和政治民主来标准政府行为。详细而言,便是要做到:榜首,保证政治交流疏通,既要多开途径、广纳定见、倾听底层民声,又要做好严重决议计划、方针宣扬。政治交流是政府进程正常工作和推动的重要保证机制[10]。目前我国的政治交流正从单通道方式向统合型方式改变[11],但开展现状不容乐观。尤其是在底层民意的上行传送方面,尽管民众或许专业人士经过提定见、信访、编撰咨政陈述等途径向党和政府反映民意、传达民意的通道是疏通的,但这种途径究竟只能供给专家定见、反映部分民意,而传统的表达社会定见的途径如社会团体和大众传媒等,其功用发挥仍遭到约束。作为一种新的信息传达方法,网络微博进步了社会利益表达和监督的效能,有些爆料乃至可以在短时间内给政府施加极大的压力,但应该看到它的有限性。除了一些典型案破例,许多时分网络空间并不行以影响政治进程,而只是是一些人发发牢骚、繁殖成见的场所。对政治系统而言,政治交流应该是双向的,既包含信息输入又包含信息输出。在信息输入方面,燃眉之急是疏通现有准则性途径,在此根底上还要对新途径的开展加以扶持和引导; 在信息输出方面,党和政府的严重决议计划出台和重要方针施行,宜选用生动平实的言语风格、浅显直观的表现方法,向公民大众做好宣扬。比方说可以约请艺人扮演或许制造动画,详细方法可以选用小品、短剧等。在一些特别时期,如集体性作业发作后,更应该有用使用包含有线电视、网络在内的各种传达手法,对相关法令法规如信访法令和政府方针给予宣扬和说明。尤其要使用好有线电视这个途径,作为公益性布告这种宣讲宜在黄金时段进行翻滚播出,不只需图文并茂,并且还要多用详细事例来协助大众了解。第二,深化遵循依法治国,实在保证公民相等的参加政治的权力。法治要求建立法令规制和裁决人们行为的至高威望。相关于政府来说,个别公民乃至社会组织都是弱势的; 相关于大众中的大都来说,特立独行的少量是弱势的。因而,法治的一个重要功用便是避免权力对个人权力的侵略,避免大都人对少量人权力的侵略。在法治条件下,政治权力有必要按照宪法和法令来工作,而宪法和法令的合理性根据又是根据普通人的一般理性可以认可和承受的。法治与民主的结合,降低了民主沦为大都暴政的危险,克服了民主大都决中少量人权力得不到保证的弊端。当然,个人权力的保证不能只是依托法令。事实上,保证人权的法令本身是公民参加政治进程、为权力而奋斗才取得的。社会主义国家的公民具有广泛、实在的民主权力,这会集表现在,每个公民都可以对政治进程具有相等的影响力,社会主义国家有必要经过各种办法从实质上保证公民参加政治的相等权力。这就要求: 一要保证公民对公共信息的有用获取,并为其政治参加供给充沛的物质保证,避免心怀叵测的人对公共信息的曲解和遮盖,警觉既得利益集体腐蚀国家权力,掠取社会财富; 二要开展底层政权民主,让民众推举当地领导人,参加当地公共业务决议计划,监督底层政府权力工作,使民众在对与本身日子密切相关的业务的参加中,逐渐逾越狭窄私家日子的限制,进步民主技术,培育民主质量; 三要加强党内民主建造。一个独裁的执政党不只简单构成某些领导人独断独裁的局势,也更倾向于忽视民众的政治主体位置。因而,完成党内民主( 当时最急迫的便是执行党内重要决议计划事项的票决制) 不只是保护党员权力的重要保证,更是终究保护公民大众民主权力的底子条件。 上一页 1 2 下一页 阅览全文

十八大为何提出实行党代会代表提案制

十八大为何提出实行党代会代表提案制
问:修改同志,您好!刚刚落幕的党十八大提出:完善党的代表大会准则,进步工人、农人代表份额,履行和完善党的代表大会代表任期制,试行城镇党代会年会制,深化县(市、区)党代会常任制试点,实施党代会代表提案制。什么是党代会代表提案制?提出实施党代会代表提案制有何意义?陕西读者:刘建明刘建明同志:您好!党的十八大提出实施党代会代表提案制,这是继党的十七大提出实施党代会代表任期制后,党的代表大会准则的又一项严重完善办法,这标志着往后党代会代表对党的大政方针等能够以准则化的方法提出定见、主张,是党内民主又迈出的坚实的一步。依据现行中国共产党《党章》规则,党的全国代表大会每五年举办一次,由党的中央委员会招集。在党的全国代表大会结束会议期间,由党的中央委员会履行全国代表大会的抉择,领导党的悉数作业,对外代表中国共产党。这种权力架构,导致党代表缺少充沛的发挥空间。多年来,为更好地开展党内民主,更好地发挥党代会代表的作用,更充沛地调集党代会代表们参加党内各项业务的积极性,我们党一向积极探究党代会结束会议期间发挥代表作用的途径和方式。实施党代会代表提案制,党代会代表能够以书面方式提出归于党代会职权规模内的定见和主张,不光能够使党员的民主权力在党的代表大会期间完成,并且这种权力能够延续到大会落暗地的日常作业中。这样,党代会代表能够更好地、常常性地反映党员志愿,有利于更好地开展党内民主,促进党的科学决策,也有利于加强党内监督。能够说,党代会代表提案制是对十七大提出的党代会代表任期制的弥补和完善,是对党代会代表任期制的履行。事实上,党代会代表提案制数年前已在一些地市底层党组织开端试点。1988年,浙江省台州市椒江区就敞开了根据党代会代表常任制上的变革。当地党委经过的《代表团在结束会议期间向区委提出计划及处理的若干规则》,明确规则了党代会代表能够以代表团的名义,在党代会结束会议期间举行定时或不定时的会议,构成提交党代会的提案。从2003年开端,台州县乡两级全面实施了党代会代表提案准则,并在3年之后将试点规模拓宽至台州全市。经过多年的探究,当地现已逐渐树立起一整套标准的党代会代表提案提出、交办、处理、反应作业机制。党代会代表提案制的明确提出需追溯到4年前。2008年7月16日,党中央印发《中国共产党全国代表大会和当地各级代表大会代表任期制暂行条例》,其间规则,党代表大会举行期间,党代表大会代表联名能够向大会提出归于同级党代表大会职权规模内的提案。提案应当有案由、案据和计划。提出提案的代表能够要求撤回提案。2009年9月,党的中共十七届四中全会上经过的《关于加强和改善新形势下党的建设若干严重问题的决议》中,进一步明确提出,树立各级党代表大会代表提案准则。现在,全国已有广东、上海、湖南、浙江等7省(市)开端在省党代会层面试行党代会代表提案制,27个省(区、市)拟定出台了贯彻履行党代会代表任期制暂行条例实施办法;20个省(区、市)、174个市(州)、780个县(市、区)成立了党代会代表联络作业组织。从试点作用来看,这项准则扩展了党员民主参加的力度,是推动党内民主、加强党内监督的有力行动。正是在总结各地试点经验的基础上,党的十八大正式提出实施党代会代表提案制。

对话常红岩:家庭和社会应共同努力减轻女性生育压力

对话常红岩:家庭和社会应共同努力减轻女性生育压力
讯(记者 王俊)伴随着公民法治认识越来越强,女人权益维护、儿童优先准则等议题遭到越来越多的注重。在政协北京市十三届三次会议上,相关论题引起委员热议。市政协委员常红岩。摄/记者 王飞妇联界别委员、北京市直机关工委副书记常红岩在说到女人因生育简单引起作业轻视问题时表明,家庭和社会应一同研讨有用办法,减轻女人因生育而遇到的压力。对话1谈作业轻视:可将女人相等作业状况归入聘任单位诚信考量:近期最高检和全国妇联联合发文维护妇女权益,其间说到,国家机关、事业单位招聘作业中涉嫌作业性别轻视,查看机关能够宣布查看主张或提起公益诉讼。实践中,女人遇到的作业轻视存在哪些问题?常红岩:性别轻视在招聘中比较隐性。前一段咱们在抓这项作业的时分发现,党政机关、事业单位的招聘启事中,男性优先的显着条款根本根绝,这也能表现男女相等国策在这些单位得到履行,也是社会文明的详细表现。当然,这不代表招聘中没有性别轻视的现象,隐形轻视依然存在。所以咱们还要持续深化这项作业,遇到相关问题要去纠正,能够采纳约谈的方法对触及问题的单位进行当面交流,从而达到一致。:作业中性别轻视的状况是怎样发现头绪的?常红岩:首要途径仍是当事人向妇联、人社部分反映,由于比较隐性,所以只要当事人感觉得到。此外,还会经过12338热线、一些劳作裁定案子,以及舆论监督等途径。:妇联在消解女人作业轻视方面做了哪些作业?常红岩:咱们正在做一项关于女人作业性别轻视的调研,本年上半年或许会出调研成果。咱们希望能经过数据剖析发现现在存在的问题,经过主张等方法推动相关行动归入法令、职业自律。假如能把女人相等作业的履行归入企业诚信的考量,这也会是一个很好的约束条件。一同,妇联会持续加大男女相等国策宣扬,营建杰出的妇女相等作业社会气氛,培育妇女的维权认识。:女人的生育往往会给自己的职业生涯形成影响,尤其是二胎铺开后,用人单位招聘女人职工愈加慎重了。常红岩:实践中的确存在这个问题,女人本科或研讨生结业后进入作业单位,一般状况下2-3年今后会成婚,接着或许会生孩子,有1年的怀孕期、1年的哺乳期,在此期间,作业很或许会受影响 。现在许多企业不愿意承当女人生育本钱,由于这提高了企业本钱。但生育这件事是女人生理特征决议的,女人所支付的时刻、经济本钱应当由家庭和社会一同承当,而不是让女人单独背负。对话2谈家暴:家暴不是家务事 各部分应在反家暴履行环节一同履职一抓到底:2019年底,网红博主被家暴的事情引起社会广泛注重,在您看来现在反家暴作业进程怎样?常红岩:从《反家暴法》出台,各部分各层面都在推动。家暴的目标不只是女人,也包含未成年人、老年人、残障人士等,这里边触及到各个部分、群团,也需求公检法在各个环节供给保证。家暴不是家务事,现在的关键在于怎样履行到位。:此前有当地在探究立法,将目击家暴的未成年人也归入受害人范畴。常红岩:家暴事情对儿童会形成心思损伤,影响儿童未来生长,应及时进行心思干涉。北京妇联也有相关的服务项目,在《反家暴法》公布后,咱们招待一同家暴事例,被家暴女人带着未成年人孩子,妇联第一时刻联系了保护所,在保护所里为大人和孩子进行心思咨询。北京市的保护所已经在16个区掩盖。但现在保护所存在间隔较远的问题,由于大人还要作业、孩子仍要上学,这会带来不方便。能够考虑采纳与宾馆等签订协议的方法,就近处理被家暴者的保护问题,这个办法能够由政府主导,企业参加,当然详细履行还要研讨。也可学习德国做法,谁施行家暴谁脱离居住地的准则。一同,咱们发起法院履行人身维护令,现在存在的问题是签发了人身维护令怎样履行,对施暴者拒不履行的应该怎样处分,还需求司法实践。所以反家暴应该在履行环节下功夫,各部分一同履职,一抓到底。对话3谈儿童权益:“儿童优先准则”的理念要跟上:咱们注意到,您本年的提案是“儿童优先准则”的,为什么会提这个提案呢?常红岩:我这个提案的意图是想让政府、企业、社会等注重儿童权益,在规划、建造、办理中要表现儿童需求,而不只仅是家庭注重儿童。从前我一直在提建母婴室的主张,为什么要建母婴室,由于不同的社会群体走出家庭、走向社会时应该享遭到合格的公共产品。现在妇女儿童出行的需求越来越高,特别是在二孩方针施行今后,又有一批小宝宝出生了,这对公共场所的儿童设备、母婴室的建造又有新需求。但这方面现在还存在配建率低、使用率不高的问题。再比如说0-3岁婴幼儿保管的问题,本年政府作业报告中说到,学前教育学位新增3万个,但更多惠及3岁以上的幼儿。0-3岁婴幼儿保管,现在大多是隔代教育或许送去商场的托幼组织,后者在安全标准、婴幼儿养分方面,缺少政府出台的方针辅导标准。新时代大众的需求越来越高,从科学备孕到怀孕胎教,都想要“不输在起跑线上”。在民生范畴,注重儿童生长不只需求完结一些详细的事项,理念也要跟得上。记者 王俊 协作记者 王飞修改 李国君 校正 刘军

媒体:各省份“首虎”处理到什么阶段了?

媒体:各省份“首虎”处理到什么阶段了?
4月14日,最高检官方消息称,新疆自治区人大原副主任栗智涉嫌纳贿一案,现在已被西宁市检察院提起公诉,而在同一星期内,河南省人大原党组书记、副主任秦玉海也被提起公诉。自2012年12月四川省 4月14日,最高检官方消息称,新疆自治区人大原副主任栗智涉嫌纳贿一案,现在已被西宁市检察院提起公诉,而在同一星期内,河南省人大原党组书记、副主任秦玉海也被提起公诉。自2012年12月四川省委原副书记李春城被查询,到2015年11月上海市委原常委、原副市长艾宝俊和北京市委原副书记吕锡文先后落马,历时整整3年,中纪委打掉了31个省份的“首虎”。那么,这些笼子里的“首虎”们近况怎么?关键词:审判18只“山君”已“过堂”北京青年报记者整理发现,在现已落马的31个“首虎”中,已有18人通过法庭审理,其间13人被宣判。而在被宣判的人傍边,12人均犯“纳贿罪”。13人刑期从5年到无期北青报记者整理发现,在现已落马的31个“首虎”中,现在已有13人被宣判,别离是四川省委原副书记李春城,安徽省原副省长倪发科,内蒙古自治区党委原常委、区委统战部原部长王素毅,广西自治区政协原副主席、总工会原主席李达球,江苏省南京市原市长季建业,贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华,湖北省政协原副主席陈柏槐,江西省人大原副主任、省总工会原主席陈安众,湖南省政协原副主席童名谦,海南省原副省长冀文林,陕西省政协原副主席祝作利,云南省原副省长沈培平,重庆市人大原副主任谭栖伟。在这13人中,12人的罪名里有“纳贿罪”,其间,谭栖伟和冀文林别离于本年1月和3月以“纳贿罪”被判处12年有期徒刑。此外,一些官员还涉嫌其他罪名,李春城、廖少华、陈柏槐的罪名包含“滥用职权罪”,倪发科还有“巨额财产来源不明罪”。与其他被判刑的“首虎”不同,童名谦以“玩忽职守罪”被判处有期徒刑5年。而13人的刑期从5年到无期不等,其间王素毅的刑期最长,为无期徒刑,其次为倪发科和陈柏槐被判处有期徒刑17年。5人没有宣判除了现已被宣判的13人外,还有5只“山君”现已审理,但没有宣判。这5人别离为:广东省委原常委、广州市委原书记万庆良,青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵,辽宁省政协原副主席陈铁新,山西省人大原副主任金道铭,以及原济南市委书记王敏。除万庆良是在上一年12月25日被开庭审理外,其他4人的案子均在本年开庭审理,其间毛小兵“纳贿、挪用公款案”于本年1月6日开庭;陈铁新“纳贿案”以及金道铭“纳贿案”别离于本年2月开庭,而王敏“纳贿案”于上月30日刚刚开庭审理。“过堂”“山君”仅1人翻供18只“已过堂”的“山君”,多人在法庭上表明认罪服法,例如2015年6月19日,陈安众一审被判有期徒刑12年,在最终陈说环节,陈安众呜咽啜泣悔过,表明认罪、悔罪,“我诚心认罪服法,乐意承受法令严峻制裁,我也承受法院的任何判定。我从一个党员领导干部堕完工一个罪犯,我心中的懊悔和苦楚无法用语言表达。我好恨好恨自己,怎么会变成这个姿态?”万庆良在法庭最终陈说环节,也宣称对自己犯下严峻的纳贿罪过表明万分懊悔,深感对不住党,对不住公民,对不住家人,央求法庭能给他一个痛改前非的时机。而陈柏槐是现在为止仅有通过二审的“山君”,在一审过程中,陈柏槐当庭翻供,对检方指控罪名悉数予以否定。上一年8月31日的二审驳回上诉,维持原判,陈柏槐最终因滥用职权罪和纳贿罪,被判处有期徒刑17年。关键词:公诉10人没有被公诉除上述18只已“过堂”的“山君”和上星期刚刚提起公诉的栗智、秦玉海之外,北青报记者发现,现在尚有10只“山君”未被提起公诉,其间2人已完结侦办,8人未有最新进展,还有1人并未移送司法。2人已完结侦办1月28日,河南省检察院检察长蔡宁泄漏,天津市政协原副主席、市公安局原局长武长顺职务犯罪案子正在审查起诉,这是自上一年2月武长顺被检方立案侦办并采纳强制措施后,官方发表的最新进展。2月20日,安徽省公民检察院检察长薛江武泄漏,安徽检察机关现已完结对福建省原副省长徐钢纳贿案的侦办作业。除武长顺和徐钢外,其他8只“山君”尚在侦办阶段。这8人别离是:河北省组织部原部长梁滨,甘肃省人大原副主任陆武成,浙江省政协原副主席斯鑫良,西藏自治区人大原副主任乐大克,吉林省原副省长谷春立,宁夏自治区政府原党组成员、副主席白雪山,上海市委原常委、原副市长艾宝俊和北京市委原副书记吕锡文。其间梁滨纳贿案已长达1年零3个月未发表最新进展。

加快建立农业巨灾风险分散机制

加快建立农业巨灾风险分散机制
我国是一个天然灾祸频发的国家。近几年南边冰冻、沿海区域飓风、暴雨等灾祸的频频发作,现已使我国的农业出产、农业基础设施等遭受了严峻的丢失,给农户日子和出产带来了严峻的影响。因而,农业巨灾危险的办理也成为亟待解决的问题。农业巨灾是指使得某一区域范围内的农作物、家畜或许是农业基础设施等遭到危害、损坏而致使农户遭到丢失,并且这一丢失超越50%以上的天然灾祸、不行抗人为要素等事情,这些事情纷歧定会构成人员伤亡或许其他方面的丢失。为了更好地了解当时农业巨灾危险分管状况,课题组挑选苹果工业进行深入分析。课题组选取山东省栖霞市蛇窝泊镇、陕西省洛川县凤栖镇、山西省万荣县皇甫乡、平陆县部官乡和常乐镇作为查询地址。之所以选取上述区域作为查询地址,是因为这些当地均具有很强的代表性。采纳随机抽样的方法,课题组于2011年5~6月对315户苹果栽培户进行了一对一访谈式入户查询。成果显现,当时的农业巨灾危险办理很不完善,大部分农业巨灾危险并没有经过很好的途径涣散出去,都留给了农户。农业巨灾危险来历上述区域,果农进行苹果出产面对的首要天然危险要素是冰雹、霜冻、干旱以及病虫害,而山东栖霞因为地理位置近海,因而有时会遭受暴风突击。在实地查询中发现,大部分苹果栽培户都曾因气候、气候原因导致苹果产值丢失50%以上乃至绝收。农业巨灾危险涣散的实际状况1.农户是农业巨灾危险丢失的首要承当者查询中了解到,农户是农业巨灾危险的首要承当者,乃至许多时分要承当巨灾构成的悉数丢失。例如,在苹果出产中,当遇到巨灾状况发作时,只要19.5%的农户得到过来自政府等其他主体的协助,其他绝大多数农户没有得到过任何的协助,灾祸丢失绝大部分都是由农户自己承当。2.防灾、抗灾以涣散的一家一户为主体实地查询发现,在呈现较为严峻的花期冰冻、雹灾等或许会给农户带来严峻丢失的状况时,基本上是单家独户各自采纳办法,个人自扫门前雪,没有构成统一领导、和谐与协作。3.以农户危险自留办法为主一方面,虽然必定程度上冰雹和冰冻灾祸等是可猜测的,但却很难采纳有用的办法来削减丢失;另一方面,遭到本钱的约束,农户往往采纳机会主义情绪,等危险来了再说。因为没有展开农业巨灾稳妥,并且政府补助也没有详细相关的规则,只要财务较好的当地政府会恰当对农户的化肥本钱补助一部分,大部分农户没有得到任何类型的补助。4.农户自主认识强,但对政府也有所期望当问起在应对苹果巨灾时,你期望政府可以为你们做什么,63.2%的农户表明期望政府在受灾之后可以补助肥料等本钱,至少可以削减他们的净丢失,15.8%的人期望政府可以供给防灾救灾的技能指导,还有13.2%的人表明期望政府可以在防备巨灾等方面供给更多的协助,如前期预告、补助购买防雹网等等。其他的观念还有:政府应该加强农资商场的办理、展开苹果出产的巨灾稳妥等。存在的问题与缺少1.处于弱势的农户是首要承当者现在我国农业巨灾危险的防灾、抗灾主体及丢失的承当主体基本上以处于工业链最低端的农户为主,政府部分、稳妥公司及技能服务等社会力气并未成为有用的分管主体。2.农业巨灾稳妥有需求无供给虽然现在我国并没有展开农业巨灾稳妥,但在查询中了解到,绝大多数农户对苹果巨灾稳妥具有需求,表明假如展开这项事务他们会购买,并且乐意付出较高(相对于玉米、水稻、小麦等粮食作物而言)的稳妥费。3.缺少各部分和谐合作的长效机制现在状况下,在农业巨灾发作时,政府、技能部分等往往是充任暂时救灾员的人物,被迫应对,并没有构成有用的长效机制,各部分之间也缺少有用的交流和合作。4.缺少有用的法律法规确保我国没有专门的农业巨灾危险办理方面的法律法规。这就导致在实际操作中,各地做法纷歧,资金不到位等现象的发作。建造我国农业巨灾危险涣散机制的设想与主张我国农业巨灾危险涣散机制的首要内容可以简略归纳为一二三四,也便是一个确保、两个结合、三个机制、四个主体。详细而言,一个确保是指要有相关的法律法规作为作业展开和查核的根据,确保各部分相互合作与和谐,确保资金到位、人员到位;两个结合是指政策性与商场化相结合、短期应急办法与长效机制相结合;三个机制是指防备预警机制,抗灾弥补机制,灾后补偿机制;四个主体是指农户、稳妥与再稳妥公司、政府部分、技能服务等社会团体和组织。需求指出的是,抗灾弥补机制与灾后补偿机制的差异,首要是从实施主体而言,前者首要是靠农户本身的力气,并辅之以技能服务部分的协助,而后者则触及更多的主体,是农业巨灾危险涣散系统有别于一般危险涣散系统的要害。一般来说,就一般的农业灾祸危险而言,前两个机制,例如惯例的农业稳妥等就可以协助协助农户度过灾祸难关。可是当发作农业巨灾时,前两个机制效果非常有限,往往更多地要依赖于灾后补偿机制,完成农业巨灾危险涣散的社会化、系统化。其间,灾后补偿机制有三条途径。第一条途径是政府对灾区进行财务投入以及政策优惠等一系列财务、行政手法,如供给再出产的机械设备、基础设施的修正;第二条途径是经过商业稳妥、商业再稳妥、巨灾稳妥债券化以及政府作为最终买单者的资金支撑,对商业稳妥补助和免税等;第三条途径是经过社会救助以及世界救援部分捐助,及时将有用的资金收入公正合理地分配给受灾的农户。第一条和第三条途径往往是在巨灾发作时才发挥效果,并且第一条途径遭到当年财务和政策危险的影响,第三条途径往往具有很大的不确定性,只要第二条途径高效、安稳,在巨灾危险分管中得到广泛的认可,该途径的起点是农业稳妥,可是因为农业出产和危险评价具有很大的信息不对称,存在着很大的道德危险和逆向挑选,使得由商场独自运转的稳妥很难操作,需求由政府来参加。

【理上网来·热点解析】政府“就业优先”高度担当社会责任

【理上网来·热点解析】政府“就业优先”高度担当社会责任
2017年政府作业陈述刚刚发布,陈述回忆了曩昔一年的作业情况,并对2017年作业进行安顿,展示了各项作业的整体安顿和要害行动。其间,工作问题成为要点和亮点,陈述中既指出坚持工作优先战略,又提出稳是全局,要着力稳添加、保工作、防危险。这标明:一是工作具有战略优先位置,二是在稳这个全局中有三项重要作业,其间保工作是其间之一。此外,陈述还指出稳添加的重要意图是为了保工作、惠民生,这进一步凸显了工作的重要性。之所以高度注重工作问题,不仅仅是经济问题,更展示了政府对社会职责的担任。这是由于,工作关系到民生关系到社会安稳。李克强总理曾指出,工作是经济开展最基本的支撑,是最大的民生。2016年举行的中心经济作业会议尽管一次也未提及工作,可是,其作业安顿和办法基调却决议了工作的重要性。2017年1月18日举行的国务院常务会议高度着重了工作问题,并指出要施行活跃的工作方针。李克强总理在国务院常务会议上苦口婆心地对参会人员说:很长一个时期以来,咱们对‘工作’重要性的知道还不行充沛。还进一步指出,咱们拟定经济添加方针根本上是为了保证完成比较充沛的工作。本年的政府作业陈述对工作从多个视点做出了重要安顿。在本年开展的首要预期方针中,乡镇新增工作1100万人以上,乡镇挂号失业率4.5%以内。陈述进一步指出,本年工作压力加大,要坚持工作优先战略,施行愈加活跃的工作方针。乡镇新增工作预期方针比上一年多100万人,突出了愈加注重工作的导向。大力促进工作创业,完善工作方针,加大工作训练力度,加强对灵敏工作、新工作形状的支撑,加大工作帮助力度,保证零工作家庭至少有一人安稳工作等。本年工作压力大,有两个要害因素,一是去产能开释出较多的员工人员。本年要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。一起,要筛选、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,一起要坚决处置僵尸企业,推进企业吞并重组、破产清算,筛选不合格的落后产能,严控过剩职业新上产能。上述行为必然导致许多员工分流出来,需求新的工作。二是本年高校毕业生795万人,再创前史新高。关于工作压力,政府作业陈述做出了清晰的应对组织:去产能有必要安顿好员工,中心财政专项奖补资金要及时拨付,当地和企业要履行相关资金与办法,保证分流员工工作有出路、日子有保证;关于高校毕业生,要施行好工作促进、创业引领、底层生长等计划,促进多渠道工作创业。我国政府对工作的必定和安顿,在社会上引起了广泛而深入的注重与注重。多种谈论标明,在方针思路和微观理论上,工作是政府最要紧的职责;在建造实践上,国际大多数国家政府最垂青的数据也是工作。政府作业陈述着重要坚持工作优先战略,施行愈加活跃的工作方针,这标明工作方针的重量完全可以与最为一般的财政方针、货币方针混为一谈。在经济实践中,简政放权、群众创业万众立异、给企业减税降费、开展先进制造业和现代农业、开展示代物流等生产性服务业以及健康养老等日子性服务业,这些中心高度关心的严重经济行为,其间都有更深的考量,即添加工作岗位,充沛开释工作潜力。(作者:我国人民大学国家开展与战略研究院研究员、我国计划研究院履行院长)