云南省委副书记仇和落马 有一股势力栽赃秦光荣

云南省委副书记仇和落马 有一股势力栽赃秦光荣
中纪委网站昨日在李克强总理记者会完毕约20分钟后,抛出上述重磅音讯,但没有阐明仇和详细违纪违法的行为。财新网报导称,仇和被查,牵扯昆明土地城建体系的糜烂问题。反讽的是,《新京报》报 中纪委网站昨日在李克强总理记者会完毕约20分钟后,抛出上述重磅音讯,但没有阐明仇和详细违纪违法的行为。财新网报导称,仇和被查,“牵扯昆明土地城建体系的糜烂问题”。反讽的是,《新京报》报导称,仇和在本年两会小组讨论会上曾称,我国的体系“应该是世界上最廉政”。另据昆明坊间谣传,仇和大刀阔斧的风格或许开罪了当地某些企业,因而引起费事。中心提示:10月14日,秦荣耀卸职云南省委书记职务,原省长李纪恒接任。一位云南省厅级官员对凤凰网说:“云南省内一向有一股实力在陷害秦书记。”云南官场风闻,白恩培之妻张慧清被捕后供述,曾带3000万元前往香港,“专门去抖秦荣耀的黑资料。”该说尚未经权威部分证明。原标题:白恩培:一个省级政治山头的坍塌作者:王去愚整理2014年的我国大陆时局新闻,地处西南边境的云南官场是一个特别的存在。作为本年反腐重灾区,云南官场4名副部级以上官员声名狼藉。3月9日,时任云南省副省长沈培平被“双规”。7月12日,原云南省人大常务副主任孔垂柱因艾滋病跳楼自杀。4天后,中纪委通报,云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣被立案查看。8月29日下午,中央纪委监察部网站发布音讯,全国人大环境与资源维护委员会副主任白恩培涉嫌严峻违纪违法,现在正承受安排查询。从2001年至2011年,白恩培任云南省委书记。与四川官场因外力导致的奔溃不同,云南官场内部各山头之间的权利奋斗构成了云南反腐的底色。权利、矿藏、情妇、流言和丑闻彼此裹挟着进入大众视界。在民盟党员、原云南政协副主席杨维骏看来,云南官场问题了犹未了,“白恩培不是结尾。”在此前的许多年里,这位云南反腐名士向中纪委先后告发了云南省两位在职省委书记,包含现已落马的白恩培。10月14日,秦荣耀卸职省委书记职务,原省长李纪恒接任。全国总工会党组书记陈豪“空降”云南,任云南省长。有云南省内传媒从业者以为,滇省官场痼疾犹存,新官面临旧问题。前落马省长好读禁书2001年秋天,白恩培从青海前往云南,在未来的10年里,他一向是这个我国西南省份的党政担任人。这时的云南官场并不安静,上一轮权利奋斗的硝烟刚刚散去,失利方李嘉廷由省长而阶下囚。新华社的一篇揭露报导总结了李嘉廷糜烂的许多原因,其间包含厌学、贪婪和好色等。署名伍皓的新华社记者报导,李嘉廷清华大学毕业,也阅历了一段凿壁偷光的苦读年月。当他官居高位后,“便放松了学习,放松了思维改造。办案人员清查时,翻遍其书房、卧室,书桌、书橱,也没找到一本马列着作。却是在李嘉廷的卧榻上查看到两本香港出书的禁书,李嘉廷将之置于枕下,常常拿来翻阅。”根据私德和官员自我束缚的诘问即便在官场内部也没有取得遍及认同。一位云南退休厅级官员以为,李嘉廷落马的原因包含其妻儿贪腐,也是云南官场派系奋斗的成果,直接原因是政敌把握了李嘉廷及其家人贪腐的依据,供给给了北京。这位官员说:“许多车子都在同一条路上翻了,你就不能只是查看车子的问题。”“李嘉廷落马,完结了云南省内各派山头轮番坐庄的传统。”一位云南省内媒体从业者称,尔后鲜有本乡官员进入权利中心圈,云南省级官员逐步多元化。与此前的每次官场地震相同,李嘉廷落马的另一成果是官员集体中“李嘉廷的人”被边缘化,空出的方位由其他力气添补。这种因反腐衍生的成果相似森林里大树逝世后给其他树木生长供给了更多空间,权利资源的轮替让云南官场既往的许多反腐事例在官员集体内部取得广泛支撑,而不是大面积惊惧。揭露报导里,李嘉廷失势的时刻是2001年6月1日。4个月后,他旧日的伙伴、云南省委书记令狐安被调离云南,任国家审计署副审计长(正部长级)、党组副书记。多名云南受访官员告知凤凰网,令狐安脱离云南是受李嘉廷牵连。一位退休的副部级官员说:“他与李嘉廷贪腐无关,但要承当领导责任。”白恩培添补了权利真空。尔后历经10年,这棵大树的根茎深化高原官场的许多旮旯。履职云南不久,在一次党代会上,白恩培言及李嘉廷时说:“糜烂不除,作业难兴。云南在党风廉政建设上是有深入经验的。因而,对反糜烂奋斗的情绪一定要坚决,处理问题一要依法依纪,保证反糜烂奋斗的顺畅进行。”白恩培着重,查办各种违法违纪案子,需求要点查办的几类案子,其间一类即“以各种手法并吞国有资产”。权利插手金属王国矿藏大陆各省官场贪腐范畴多关乎其经济环境。有昆明企业主称,与东部区域城市化进程中政府因操控土地资源发生的权利寻租不同,云南官员糜烂多触及这个金属王国的矿藏资源开发。李嘉廷担任云南省长的1990年代,我国市场化脚步加快,云南省工业经济结构单一的问题凸显。为了开展经济,云南省提出开展烟草、生物医药、旅行、水电和矿藏等五大工业。官方计算,尔后五大工业逐步成型,支撑云南的经济生长,并扭转了从1990年代的下行趋势。一位研讨云南省工业经济的专家介绍,从2003年开端,云南经济呈现快速增长,增长年增速到达11%左右。可是“云南与全国的距离拉大,详细表现在经济总量排名靠后,从1990年代中期的第17位,跌到现在的第24位。”资源导向型的工业经济结构约束了云南的经济增长速度,也让2014年的云南官场反腐事例打上并吞国有矿藏资源的印记,白恩培、张田欣、沈培平的权柄无不插手云南矿藏开发。2014年7月23日,凤凰网报导,张田欣任职云南省文山州委书记期间以千万元贱卖潜在价值数千亿元的国有矿藏。早在11年前,超大型多金属的都龙锡矿在改制进程中以增资扩股方法被贱卖。湖南永州籍地产商人蒋政江以1900余万元操控了这个潜在价值数千亿元的矿藏。种种迹象表明,这宗改制的背面是云南官场的影子。尔后都龙锡矿股权数次改变。还有云南企业主以为,股权改变的底子原因是云南官场各山头实力的此消彼长。“后来蒋政江出局,反腐浪潮来暂时,与他联系密切的官员反因祸得福。”相同的状况呈现在麻栗坡钨矿改制时。麻栗坡县从属文山州,富含钨矿资源。在揭露报导里,中央政府下达给该县的钨精矿操控生产目标为2700吨,占云南省总目标3500吨的77%。2006年政府整治之前,麻栗坡钨矿长时间被乱挖滥采。2006年前后,文山州建立麻栗坡钨矿改制作业小组。上述稔熟云南官场的企业主称,掌管改制作业的担任人是时任文山州副州长的林耘野,改制小组成员包含另一位副州长钱磊。翌年2月,注册资金1亿元的麻栗坡县紫金钨业公司宣告建立,这家公司具有麻栗坡县的独家钨矿开采权。县政府以矿藏资源入股,占麻栗坡县紫金钨业公司51%的股份,紫金矿业出资占股49%。同年11月,紫金矿业大举增资,合资公司注册资金增至10亿元,其股份变化为紫金矿业持股85%,县政府和当地一家矿业公司别离持股10%和5%。该企业主以为,不管自动仍是被迫,成果显现张田欣这次将筹码投给了其时主政云南的白恩培,白妻张慧清直接过问了改制进程。“麻栗坡钨矿改制计划确认后,张田欣进入省委常委。”从1999年10月至2006年11月,张田欣担任中共云南省文山州委书记。尔后5年,他的公职是中共云南省委常委、宣传部长。直接担任麻栗坡钨矿改制作业的林耘野和钱磊从此相同官运亨通,直到2014年春夏。4月15日,中央纪委监察部网站泄漏,云南警官学院副院长钱磊涉嫌严峻违纪违法正承受安排查询。8月28日,就任5个月后,林耘野在云南省国土资源厅厅长任上落马,原因是涉嫌滥用职权和纳贿。第二天,白恩培的音讯成为大陆媒体的头条新闻。青海旧部取得昆明房产在白恩培落马后的揭露报导中,张慧清是一个绕不开的姓名。云南官场较为一起的说法是张慧清此前曾是一名服务员,后成为白恩培第二任妻子,随夫进入云南再被任命为云南电网公司党组书记。《云南日报》2014年10月18日报导,经10月17日我国人民政治协商会议云南省第十一届委员会常务委员会第七次会议经过,吊销张慧清第十一届省政协常委、委员资历。凤凰网了解到,张慧清的另一身份是长江校友会云南分会会长。在一则揭露音讯中,长江商学院官网称,2011年1月23日,长江商学院校友会云南分会换届选举大会在昆明举行,长江商学院校友会云南分会张慧清会长与数十位云南校友一起到会了此次活动。该音讯一起称,长江商学院校友会云南分会建立于2009年8月,建立以来,为加强校友交流与交流做了许多尽力,遭到云南校友甚至其他地区长江校友的好评。也根据此,被评为“2009和2010年度最佳分会”之一。该音讯罗列了“长江商学院校友会云南分会第二届服务团队名单”。这份名单除了会长张慧清(EMBA十三期),还包含常务副会长和自兴(EMBA十三期)、张祖林(EMBA十二期)和副会长王明辉(CEO二期)、朱灿璋(EMBA七期)、沈培平(EMBA十五期)、?李培(EMBA十六期)、朱景图(EMBA十七期)、杜敏(EMBA十三期),以及秘书长饶南湖(EMBA十五期)。他们悉数来自云南官场或商场。因商学院衔接官员集体的现象近年呈现于大陆官场,区域别于传统借原籍区分官员底色的方法。多名云南官场和商场受访者称,凡与白妻张慧清坚持杰出联系的,官员升官,商人发财。一位了解云南官场的云南记者以为,这与白恩培的匪气有关,“跟着他混的人吃香喝辣。他脱离青海省来到云南后,在滇池路邻近划出一块地,建成一座小区,青海省副厅级以上官员每人一套房子。”这位新闻记者的说法得到一位云南企业主的证明:“从前结识一位青海省副省级官员,他脱离长水机场后,干的第一件工作是看自己在昆明的房产。同是西部省份,其时我感叹青海的赤贫,这是副省级官员啊。”凤凰网未能了解这批官员是否为昆明房产付出对价。奋斗掌握云南权柄十年,陕北人白恩培在云南官场遇到的也不全是支撑者。关于他的负面音讯,总能顺畅传出省委、省府大院。“白眼狼”的诨名开始起于官场,后在民间传开。身为外来官员,白恩培首要面临的是联系扑朔迷离的本乡实力。在其履任之前,云南官场有红塔山、苍山不倒的说法,意即许多云南本乡官员来自玉溪和大理。白氏入滇后,滇东北的曲靖、昭通籍官员渐成气候。在我国文官历史上,最高行政长官多来自外地,在面临本乡实力时,他们建立威信或让部属官员遵守的捷径是整理吏治。2003年8月,原曲靖卷烟厂厂长、原云南省烟草公司副经理魏剑(副厅级)涉嫌纳贿被纪检部分抄获。云南检方开始的指控是“利用职务之便,为别人获取利益,不合法收纳贿赂80万元。”《云南信息报》报导,两年后的异地审判中,魏剑获有期徒刑15年。作为同案犯,其弟魏明有期徒刑7年。在云南官场观察者看来,纳贿几十万获重判,这是白恩培与“曲靖帮”揭露分裂的标志,“大老板对阵,往往拿对方小弟开刀。”尔后两边羁绊十余年,白恩培脱离云南后都未完结,直至其倒台。以地名加“帮”的方法命名某一官场山头常见于大陆官场。一位云南媒体从业者说,这不等于该山头的悉数官员都原籍相同,而是该利益集体的领军人物和大部分官员来自同一当地,其他外籍(贯)官员受其选拔结成利益同盟,患难与共。“沈培平不是曲靖人,但长时间跟随曲靖籍官员孔垂柱。”沈培平称孔垂柱为“孔老板”,孔垂柱又跟随谁?有媒体报导是白恩培,理由是白恩培到云南不久,孔垂柱擢升为副省长。前述稔熟云南官场的企业主以为这是误解,原因是这不能解说白恩培当政期间,孔垂柱一向在副省长职务上停留9年。“孔从大队书记起步,一向官至厅级,他得到一个曲靖籍官员欣赏并选拔,那时白恩培还没有来云南。”孔垂柱身后,各方反响耐人寻味。孔自杀那日,云南省委一名官员告知同僚:“孔垂柱死球了。”“怎样死的?”“跳楼。”而曲靖籍省部级官员经过直接途径,给媒体供给了不实音讯,称其死于糖尿病。根据利益而非志向结成同盟的官场山头上盛行投机主义,其成果是来往官员鲜有清楚的政治线条。云南省一名退休厅级官员告知凤凰网,云南官场好像一张网,各个政治山头之前的联系历来就不是单线条的。“揭露场合的握手言欢往往暗潮涌动,当时的盟友鄙人一刻未必不是对手。”在面临云南本乡官员的一起,白恩培相同要处理其他外来官员的联系,他与继任者秦荣耀的联系尤为值得重视。云南官场风闻,白妻张慧清被捕后供述,曾带3000万元前往香港,“专门去抖秦荣耀的黑资料。”该说尚未经权威部分证明。2014年7月30日,时任云南省委书记秦荣耀在一次会议上说到,官员更要以人为善,不能由于一点本身利益就告发,本身清白干实事的也不要怕被告发。“云南100封告发信,或许6封是实的。”一位云南省厅级官员对凤凰网说:“云南省内一向有一股实力在陷害秦书记。”也有云南新闻记者以为,云南官场并无单纯的“流言”受害者,各个政治山头在开释政敌负面音讯时,各有各的途径。多名云南官场受访者以为,白恩培的终究倒台与“曲靖帮”继续不断的“挖墙角”有关。云南省委一名处级官员称,后者经过各种途径,包含向某清凉官员供给了白恩培贪腐的资料。“谁都知道给他供给白恩培的贪腐资料,就等于给了媒体和中共中央的纪检部分。”2014年,北京的反腐风暴席卷高原。白恩培配偶与刘汉和周永康的联系终究导致了前者的终究溃散。有云南时局观察者称,云南官场舞台轮替,人物常新,剧情不变。

从愿景到实践——北京论坛创办十年发展回顾

从愿景到实践——北京论坛创办十年发展回顾
原标题:文明的调和与一起昌盛:从愿景到实践北京论坛由北京大学、韩国高等教育财团和北京市教委联合兴办于2004年,是现在北京大学主办的继续时间最长、规划最大、影响力最广的国际性论坛之一。北京论坛以文明的调和与一起昌盛为总主题,每年举行一次年会,致力于推进全球严重人文社会科学问题的研讨,促进国际的学术开展和社会前进,推进文明对话与调和开展,为全人类的一起昌盛作出贡献。迄今已有来自国际70多个国家和地区的4000多位名人政要和闻名学者参加了这一学术盛会。2013年是北京论坛兴办十周年。历经十年开展,北京论坛有哪些收成、考虑与心得,面向下一个十年,北京论坛又将怎么据守开始的抱负和完成更高的方针,本文期望开始回忆北京论坛十年的开展进程,以发掘北京论坛的价值内在,厘清北京论坛的开展理路,规划北京论坛的开展方向。抱负与信仰:主题的高远与十年的据守北京论坛是一个据守抱负和信仰的论坛。十年前,北京论坛的兴办者经过审慎考虑,将论坛总主题确定为文明的调和与一起昌盛,实践证明是极富远见的。经过十年的开展,虽然国际国内形势和学术研讨热门均发生了很大改变,但关于文明调和的讨论却一直没有淡出人们的视野,反而益发明晰和凸显,成为全球官产学民媒等各界所一起关怀的中心议题,寻求调和,已经成为这个年代最明显的标志和最遍及的一致。作为首要高举调和大旗、倡议一起昌盛的一群学者,北京论坛的建议人和兴办者表现出了敏锐的前史洞察力和过人的学术勇气,而北京论坛对这一主题的十年据守和四千多位全球闻名学者环绕这一主题打开的继续研讨,是对论坛兴办者开始睿智决议计划的最好回应与必定。北京论坛所倡议的调和理念,并非简略的无抵触、不悖行,而是愈加着重不同文明间的彼此融合和促进,以终究完成一起昌盛的巨大抱负。费孝通先生提出的各美其美,佳人之美,美美与共,天下大同是对北京论坛主题的最好解说,也充沛显示了东方学人对国际文明开展的一起视角:首要,摒弃狭窄的自我中心主义和固有成见,推进融合而非竞赛,倡议了解而非抵触,增进信赖而非猜疑;其次,倡议理性的文明自觉,清晰建议选优汰劣。但要筛选的,应是各个国家和民族的文明中的负面残次,而绝不是筛选那些现在暂时落后的国家和民族的文明;要挑选的,应是各个国家和民族的文明中的优异部分,而绝不是对着某一个国家、某一种文明顶礼膜拜。(引自何芳川的观念)北京论坛尊重文明的多样性,但从不隐晦本身对东方文明的注重和推重,由于在曩昔的两个世纪中,西方文明及其思想形式在国际秩序的拟定和文明格式的构建中发挥了主导性的效果,包含东方文明在内的其他文明不断处于被置疑和否定的位置。全球化被西方化(甚至美国化)所替代,多样性被一元化所置换,文明在彼此审视间充满了傲慢与成见。今日咱们对东方文明的推重和倡议,在某种意义上是对国际文明格式的平衡和重构,在彼此尊重的前提下从头发现和必定东方文明的价值内在,改变曩昔用西方文明的眼光审度咱们本身的怅惘,而是依托东方的才智,依照人本主义的准则从头解说新的21世纪,亦即用东方的才智处理国际的问题。(引自金在烈的观念)文明的调和与一起昌盛这一主题建瓴高屋、历久弥新,日益在全球学术界发生巨大的感召力和吸引力,成为21世纪初北京大学学者向国际喊出的最强音,集中表现了北大学者的前史任务感和全球引领认识,也高度显示了北京论坛坚持本身抱负和传达本身价值的重要意义。经过十年的研讨和开展,虽然其内在日益丰厚、外延不断拓宽,但文明调和的旗号一直被毫不动摇地高擎,论坛开始的抱负和信仰也被届届传承、步步完成。发表于2004年首届北京论坛的《北京宣言》,提出了北京论坛学人的三大职责与任务:一是对人类命运、对人类社会开展中的困惑的无穷尽探究(解惑),二是对人类社会前进经历、经验的不断总结(务实),三是对隐藏在社会现象背面和深层的人类魂灵做出无止境的问询与答复(求真);北京论坛的抱负是化解矛盾、克服困难、调和共处、一起昌盛,推进21世纪人类文明的前进。从北京论坛十年的开展进程看来,北京论坛的兴办者、组织者和参与者很好地据守了论坛兴办之初的抱负和信仰,并经过多学科、多层次的继续研讨和探究践行了本身的许诺和任务。 上一页 1 2 3 4 5 下一页 阅览全文

中外城乡社区治理经验

中外城乡社区治理经验
推动村庄公共管理体系变革,便是要以现代公共管理理念,统领村庄公共业务。学习学习国内外的村庄管理经历,便是要让乡镇政府、村级自治安排、农人及其他民间安排都活跃参与到村庄管理中,在此过程中,引入公共化法治化透明化等现代公共管理东西,并充分发挥各方优势,构成良性互动,一道把村庄管理得让农人大众更为满足。推动村庄公共管理体系变革,是咱们治国理政上的一大立异,也是保证底层社会调和安稳和国家国泰民安的底子之策。推动这项变革,需求咱们在安身国情的前提下,长于学习和学习古今中外在治国理政和底层管理上的大路、真经和事例,加速我国现代国家管理等准则建造,促进村庄社会向现代社会转型。前史上,咱们不乏治国理政方面的经历、才智和大路真经,罗致这些思维精华,将为当时的村庄公共管理添加我国文化新佐料。现代公共管理理念源自西方,如能与我国优异文化传统有机结合起来,势必在村庄公共管理中焕宣布生气勃勃。自古以来,封建统治者治国理政的要点和难点也在村庄。前史上,因严酷的封建统治或严峻的自然灾害而迸发的农人起义有许多,有的还造成了封建政权的替换。因而,不少封建统治者为坐稳江山,对怎么治国理政这一严重课题,都安排专人进行过纵深的前史研讨和翔实的经历调查。《尚书》是我国最早的一部治国理政经典作品,记录了尧、舜、禹和夏、商、周等上古时期的君臣之间的说话,提出敬天明德慎罚保民等核心理念,以为统治者的崇高德行是教化民众、管理国家最有用的兵器。创始贞观之治的唐太宗李世民安排编著《群书治要》,聚集1.4万部典籍的事例和修身、齐家、治国、平天下的思维精华,提出为君、择人、施政、教化的要害地点。北宋司马光编著《资治通鉴》,调查了从战国到五代共1362年的史实,探寻治国理政的才智和经历。英国闻名前史学家汤恩比博士(1889年1975年)在《展望二十一世纪》一书中曾说,解救二十一世纪人类社会的,只要我国的儒家思维和大乘佛法。1980年,美国普林斯顿大学社会学教授罗兹曼(首要研讨范畴为我国、日本和俄罗斯等国社会比较及现代化、前现代化等微观社会比较,东亚与西方开展途径比较)牵头安排9名该校国际问题研讨所闻名学者,历时6年完结系统研讨我国现代化路途的作品《我国的现代化》。该书1982年由美国自在出书社出书,系美国一批闻名学者研讨我国现代化作业的综合性作品,2003年由江苏人民出书社翻译出书。该书从晚清我国与西方交手并着手现代化开端,一向写到十一届三中全会,从国际环境、政治结构、经济开展、社会整合和科技进步等五方面,论说了我国现代化作业在晚清、民国初年、北洋军阀、国民党政府和新我国树立后各个时期的起步、徘徊、不坚定、开展、波折、再开展的困难进程。作者对我国国内问题的讨论比较客观。书中这样写道,我国至少在2000年内假如不是专一抢先的文明社会,也是抢先的文明社会之一。我国人在管理一个幅员辽阔而人口众多的社会方面,既无堪与平,更无出其右者。在西方人看来,我国古代管理国家的水平是不容置疑的。近现代以来,不少仁人志士致力于村庄社会建造试验和现代公共思维的探究,为咱们推动村庄公共管理体系变革供给了名贵经历。当时,村庄社会正在由曩昔传统的熟人社会向现代的人员活动社会改变。树立村庄公共管理体系机制,首先要引导和培养村庄居民的公共认识和公共精力,构成具有正能量、向上向善的村庄公共认同和公共道德,在政府与个别之间架起便于村庄居民参与公共管理的思维认同和相互信任的桥梁。吸收和承继我国前史文化传统和当地风俗中的正能量,一起学习国外经历,培养村庄居民的社区服务认识和公共精力,支撑传统、关闭的村庄社会向现代、敞开的公共社会和文明社会转型。学习学习西方村庄社区公共服务由国家供给、社区管理多元参与、在中心政府设专职部分担任等现代国家准则。事例一:树立全国一致的公共服务准则,并清晰中心相关政府部分为职责主体。英国是较早完结由传统农业社会向现代工业社会转型,树立起现代公共准则的国家。早在1848年,英国就经过《公共卫生法案》,建立中心卫生部,拟定了全国一致的卫生规范,规则当死亡率在7年间超越千分之二十三,或许本地十分之一的居民提出要求当地实行中心的卫生规范,中心政府就要干与并要求当地当局实行,保证当地大众的卫生安全。英国在165年前就要求中心政府部分在供给根本公共服务时做到全国城乡天公地道,一个规范。点评:由此可见,现代国家根本准则的三个重要特征,一是不管在乡镇仍是村庄,其根本公共产品供给的规范彻底一致。二是中心政府对根本公共产品在全国按规范供给要承当首要职责,这样上行下效,当地各级政府也会自动负起相应职责。三是根本公共服务规范假如在当地没有得到实行,中心政府相应部分有职责和职责采纳强力办法,赶快处理以康复政府的信誉和威望。事例二:在中心政府层面设置一个强有力的专职部分,以实在保护村庄社区的合法权益,并和谐中心与各级政府对村庄社区业务的职责联系。跟着底层民众对公共服务的需求添加和现代公共管理理论的鼓起,近年来不少西方国家开端重组中心政府部分,在中心政府层面设专门的当地政府部或社区服务部社区开展部,以行使上述功能。如,英国在中心政府设有社区与当地政府部(该部分树立于2006年,原为树立于2001的内阁办公室下副辅弼办公室内设安排),担任英格兰区域的社区和当地政府业务,每年预算为281亿英镑,还有每年约35亿英镑的项目经费,英国苏格兰、威尔士、北爱尔兰政府也有相应的社区和当地政府部。澳大利亚在中心政府层面设有澳大利亚政府区域澳大利亚、当地政府、艺术与体育部,首要担任区域、当地政府、艺术、体育、边境区域等公共业务,还承当将通讯、商业、教育、医疗的先进技术引入当地社区等使命。日本在中心政府建立有中心与当地胶葛处置委员会,设在总务省下,专门担任和谐当地与中心部分之间的胶葛。点评:从长远看,我国可当令考虑参照国际经历,在中心政府建立当地公共业务部或当地政府与社区部的可行性。事例三:政府鼓动民众、学生、企业活跃参与社区服务和自愿者活动。政府高层勉励民众活跃参与社区服务和自愿者活动。为激起社会正能量、鼓动更多人参与社会自愿服务部队,2007年时任英国辅弼布朗编撰《英国的布衣英豪》(Britain’sEverydayHeroes)一书(此书2008年翻译为中文引入我国),具体叙述了30位从事各类社区自愿服务的一般英国人的感人事迹。这30人中有对立帮会和枪支违法的社会活动家、有为救助流浪者而抛弃公职的公务员配偶、有曾获益于法令援助而挑选回到社区法令中心协助他人的年轻人等。布朗在书的跋文《我心目中的英国》一文中说,全英国约有两千万固定的自愿者,此外还有数百万甘心拿出时刻来协助他人的人,他们从来没有把自己当成是自愿者。英国人口不过6000多万人,就有2000万人为自愿者,这从一个旁边面反映了一个国家民众的公共服务认识和公共精力境界。政府树立专门的基金,支撑自愿者服务活动。美国于1993年经过《国家和社区服务信任法案》,树立国家和社区服务集团,作为美国联邦政府的实行安排,影响和引领超越500万名自愿者参与了解和服务美国等项目,为社区供给自愿服务。该安排的运作相似基金会,是美国最大的支撑自愿活动和社区服务的资助安排。2006年该安排有雇员485人,2010年的预算请求为11亿美元。现在,该安排的项目还包含社区脱贫、环境保护、教育和其他社区需求。倡议学生参与社区服务和自愿者服务的准则。在美欧等国,不少当地的校园都要求学生参与社区服务活动,有的还开设专门的服务学习课程,还有的硬性规则学生结业有必要参与社区服务活动。如,华盛顿州的一些中学要求学生有必要完结总计200个小时的社区服务活动,才干取得校园的结业证。旧金山联合校区则要求学生有必要完结总计100小时的社区服务(每年均匀25小时),才干结业。丹麦政府规则,自2010年起,中学生如能在自愿服务周完结至少20小时的自愿服务活动,将取得一份特别的证书。国际文凭安排的教育项目要求学生参与50小时的社区服务,并为每个学生参与社区服务的状况供给一份书面材料,这些将作为其立异、举动、服务教育内容的组成部分,完结后将取得该安排颁布的结业证书。企业活跃实行社会职责。现在约有40%的国际500强企业集团向非盈利性安排供给自愿服务活动资助。为支撑企业职工参与自愿服务,一般每参与25小时的社区服务,企业为自愿者补助500美元。在英国,社区服务已被内政部作为强制无薪作业,要求完结总计达300小时的各类社区服务活动,如环境保护、整理涂鸦、参与慈悲活动等。点评:假如咱们国家能构成倡议正能量、鼓动自愿者服务的公共准则和政策环境,假如咱们的村庄社会是由这样寻求向上向善、互爱合作、争当自愿者的底层干部、村庄居民、学生和民间安排所构成,村庄管理问题就不难处理。

柯文哲访日的三个错误迷思

柯文哲访日的三个错误迷思
来历:《联合报》社论 紧跟著赖清德之后,台北市长柯文哲也参加了日本参访队伍。虽然对是否投入2020总统大选仍迟不表态,但柯文哲此行不只与日本国会议员评论核食输台议题,也亲赴福岛灾区大啖 来历:《联合报》社论紧跟著赖清德之后,台北市长柯文哲也参加了日本参访队伍。虽然对是否投入2020总统大选仍迟不表态,但柯文哲此行不只与日本国会议员评论核食输台议题,也亲赴福岛灾区大啖和果子,更和日本学者大谈当时的两岸联系。不难看出,柯文哲适当尽力在填写蔡英文对日未完成的试卷。不同于赖清德的拘束无趣,柯文哲关于日方问询是否比赛总统大位,不光引证织田信长比及天亮、下雨再出动军队的名言,也说他不时奉行德川家康“等候杜鹃啼”的忍受之术。自称是“讲日语长大”的柯文哲,更穿上日本武士铠甲标志行将出动军队,让日方觉得他极接地气。亦不同于赖清德访日行程的制式平平,柯文哲在日本政府故意安排下,行程几皆为不揭露的闭门会议,更增加神祕感。柯文哲也拜访安倍身边的策士,拜见须有特别人脉才干见到的东京都知事小池百合子,连日本驻台代表沼田干夫都亲自到机场送别。这种“总统级”的礼遇,可见日本对柯文哲的高度注重。但是,天下没有白吃的午餐。面临日方的高标准招待,柯文哲免不了要对日本福岛核食议题有所“表明”。相关于赖清德许诺中选后要“解禁”核食,柯文哲则进一步提出举动计划,说台湾不要搞特别,要用科学方法处理,接轨国际标准。他还亲赴福岛品味当地和果子,以举动证明福岛食物的安全性;如此卖力“输诚”,当然让日本足感心。但柯文哲左批核电、右啖核食,也露出他的巴结与对立。台湾政治人物拿手把“交际转内销”,将出访当成台湾大选的会外赛。但从柯文哲此行充满著推举扮演的背面,也可看出他对日本的三大过错迷思。首要,是误以为可以一起亲美日,来凸显对日本的注重。民进党一贯亲日,蔡英文上台后交际上却是“重美轻日”,以为只需台美联系好,台日联系天然好。亦即,台北到东京的捷径,要通过华盛顿。蔡政府的情绪,让日本感到适当受伤。柯文哲此行提出“亲美日友中”,将日本放在与美国对等的天平上,显现他与民进党不同;这点,让日本乐不可支。但柯文哲却疏忽了,美日两国其实并不同调:美中两国正在交易大战,安倍却活跃想要改进中日联系的气氛,美日在对中联系上是各吹各的调。在这种情况下,台湾怎么一起巴结美日两国呢?其次,是误以为只需处理福岛核食输台,就能处理台日之间的妨碍。蔡英文上台后,因台湾强壮的民意对立核食进口,迟迟未能解禁福岛核食输台,成为如今台日联系的拦路虎。柯文哲此行,为了要凸显其对日方针与蔡政府有別,不光建议以“国际标准”处理核食进口议题,更以实际举动力挺福岛的灾后重建。问题是,台日联系除了核食议题外,还有冲之鸟渔业争议。日本在冲之鸟议题上寸步不让,台湾在福岛核食议题上单方面让步,不只不会让日本感到满足,只会让台日联系愈加地不对等。最终,误以为只需一味地巴结日本,台湾就可以参加《跨太平洋同伴全面进步协议》(CPTPP)。日方一直把解禁核食与台湾参加CPTPP的议题掛钩,以为解禁是个条件。柯文哲这次说,2018年台湾最大的败笔,便是没有正式参加CPTPP;只需日本全力支撑,台湾就会很简单进去。殊不知,CPTPP是由十一个会员国采纳“一致决”;就算日本愿邀台湾参加,但只需有一个会员国表明对立,台湾便无法参加。日本的支撑,与台湾参加CPTPP,无法画上等号。更別忘了,日本是“实力主义”的奉行者。日方这次“轻赖重柯”,主要是柯文哲近期民调有上扬趋势,并不是柯文哲的答卷写得好。一味地巴结日本,纵可提高访日的标准,获取日本的好感,但绝不是胜选的万灵丹。

着力创新精准扶贫实施机制

着力创新精准扶贫实施机制
精准扶贫、精准脱贫,贵在精准、重在精准、胜败之举在于精准。精准扶贫方针施行以来,广阔干部群众在党中央、国务院的刚强领导下,经过清晰六个精准,坚持分类施策,扶贫作业由本来的粗豪漫灌向精密精准逐步改变。但随着精准扶贫方针的深化施行,扶贫作业进入到啃硬骨头阶段,方针履行中存在的缺少和坏处逐步闪现。无论是在扶贫方针的归入、退出环节,仍是在脱贫帮扶环节中,许多地方均存在一些变通履行扶贫方针的状况,严峻约束着精准扶贫方针方针和功用的完成。从扶贫方针的归入环节来看,存在着扶贫方针辨认不精准、辨认进程不标准现象。如有的乡民因与村干部存在亲近利益相关或情面往来,即便不符合归入条件或标准,也能经过村干部的徇私行为而成为贫穷户。从扶贫办法的施行环节来看,扶贫方针的功用被不合理、不科学的帮扶办法所冲击乃至消解。如部分地区的扶贫作业,盲目跟风,违反经济发展规律,推行一些不符合当地实践的扶贫办法,导致扶贫办法的可行性、有用性很低,而无法协助贫穷户按期脱贫。从扶贫方针的退出环节来看,受制于方针运作场域及管理技能条件的约束,某些地区未能构成进出有序的扶贫动态退出机制。扶贫作业因缺少有用监管,一些已到达脱贫标准的贫穷户,因村干部的特殊照顾而未能予以及时退出,导致精准扶贫方针寻租空间的构成。精准扶贫方针施行进程中存在的上述问题,不只导致国家扶贫方针的方针和功用无法有用完成,部分贫穷人口无法真实脱贫,并且还因扶贫方针的灵敏变通履行恶化了干群关系,增加了社会不稳定要素,打乱了底层社会管理,损害了党和政府威望。为战胜、消除上述问题带来的晦气影响,推进精准扶贫方针在底层的有用施行,应进一步健全底层精准扶贫方针施行机制。建立扶贫方针施行的监管机制。权利的行使需求约束和监督,缺少有用的监管机制,具有强利益性的扶贫方针履行就易发作异化。扶贫方针施行的监管机制,应侧重于对帮扶方针家庭状况、评选程序和退出机制的查询监督及过后回访,凭借强有力的程序控制和进程监管,以确保扶贫方针履行的标准和有序。完善扶贫方针施行的运作机制。扶贫方针的施行进程,除了应从外部建立健全扶贫方针施行的监管机制之外,还应从内部对扶贫方针施行的运作机制予以全面修补及完善。因而,应优化扶贫方针的归入、退出程序,推行一听、二看、三查、四造访的作业方法,提高乡民收入统计数据的真实性,然后健全进出有序的动态扶贫机制。一起,还应提高扶贫办法的合理性、科学性,实在做到一对一对口帮扶和分类帮扶,因人因地别离施策,然后改进扶贫作业的有用性、针对性。发动社会力气一起参加。扶贫工程是个巨大的系统工程,是全体人民的一起作业,只是依托国家的力气,扶贫方针的施行将面对更多应战,存在更多阻力。经过更大规模地发动群众及社会其他力气积极参加扶贫作业,互帮互助、相互协作,有助于完成先富帮后富,终究到达一起富裕的生动局势。凭借国家和社会各方面的力气来一起推进扶贫作业,是完成全面小康的应有之义,也是社会主义实质的必定要求。综上,国家帮扶是贫穷户脱节贫穷的重要方法和途径,但更要害的是要依托贫穷户本身的斗争斗争。一旦贫穷户本身丧失了理想信念,妄自菲薄,扶贫方针的施行便很难完成预期方针。故应加强对贫穷户的宣扬教育引导,协助其建立正确的价值观念和人生方针,促进贫穷户内涵脱贫动力的开掘,消除等靠要思维,然后完成脱贫的内生动力与扶贫的外在推力的有机协作。

中国慈善事业需进行一场观念革命

中国慈善事业需进行一场观念革命
(原题:正确看待我国慈悲作业展开 ) 我国慈悲作业展开局势整体趋好我国慈悲作业尽管存在着种种缺少,但在曩昔20年间,的确取得了长足展开。毋庸置疑,近20年来,我国的慈悲作业一直出现相对较快的展开态势,且国家扶持、社会参加的程度越来越高。比如说,从2004年起,民政部将每年的4月和10月确定为扶贫济困送温暖月,进一步调整、扩大社会捐助承受站点与推行树立慈悲超市,构成准则化的社会捐助活动;我国青少年展开基金会的期望工程项目,因其对特定方针群体需求的准确掌握,成为大型公募基金会中最负盛名的品牌。紧随其后,其他各大型公募基金会,乃至企业慈悲基金会,都在寻求树立自己的品牌慈悲项目,催生并展开了一大批知名度高的慈悲品牌,如大地之爱·母亲水窖项目等。尤其在近几年,我国慈悲作业迎来新的展开和改变:各种私募慈悲基金会成功树立(如壹基金、嫣然天使基金等),各式各样的民间慈悲安排也快速孵化生长起来;在社会监督知道不断增强、舆论监督压力不断增大的基础上,大型公募基金会的行为也开端改变,资金与物资的运用更趋合理通明;以汶川地震救援为代表的互联网年代的多场全民救灾举动,以及以互联网为前言的全国性慈悲活动,越来越受国民重视,新式慈悲活动的行为形式渐被认可;学术界关于我国慈悲作业展开的判别,也逐步变得慎重达观起来。当时,从准则层面来看,自愿服务作业、社会性职责作业等第三部分展开环境的改进,以及社会财富累积程度达观的现状,现已为我国慈悲作业良性展开供给了多项结构性条件。我国慈悲作业信赖困局待解审视构成当时慈悲作业信赖危机的主要因素有以下几个方面:慈悲资源征集多采纳安排化发动方法,简单发生安排人物定位不清的问题。例如,咱们简直都接到过单位的告诉,召唤我们捐款捐物,不论其自身志愿怎么,都不得不成为慈悲资源的贡献者。尽管这种安排的公益性和起点是好的,但实际上却成为一种变相的分摊,远离了慈悲资源贡献自愿的准则。慈悲资源分配上存在独占现象。慈悲安排在征集到慈悲资源之后,对其进行独占运用的常见方法有三种:不根据慈悲需求的客观散布,而是根据慈悲安排的短期核算模型来决议慈悲资源的投入方向;慈悲资源只在某个职业和体系内部完成活动,而不会溢出到行政鸿沟之外;疏忽慈悲资源运用功率条件,把慈悲资源当作交流前言来为慈悲安排的安排方针服务,有时乃至演化成为慈悲安排领导人的个人方针服务。慈悲安排在职责制(Accountability)建造上投入的精力,远比在资源搜集发动上所投入的精力少许多。行政主导的安排形式简单导致慈悲安排与行政挂靠单位之外的其他重要社会举动者(如慈悲资源捐助者、社会大众、媒体和受助者)对现在职责制建造不认可。完善的职责制办理,应当做到对每一份慈悲资源都能说清楚它的来龙去脉,其整个生命周期是可追溯的。慈悲安排应该为其所征集慈悲资源的运用负起应负的职责,遵循公正、功率和人道主义等多项准则。慈悲安排只要加强内部准则、安排和技能的建造,并经过收集、保存和展现足够的信息等方法,才干向外界标明自己具有高度的职责知道。令人欣慰的是,面临此前一些负面情况,我国慈悲安排现已知道到职责制的重要性,也已在职责制建造上加大投入(如我国基金会中心网建立用于基金会点评的网络渠道等)。慈悲捐助的功率存在问题。首要,大众期望有独立安排对单项慈悲捐助活动或慈悲捐助项目进行捐助作用的后点评作业。但由于约请第三方点评需求额定消耗慈悲资源,业界对进行项目后点评的志愿显着缺少。正因为没有体系的后点评结构,慈悲安排无法从现已展开的慈悲作业中取得有用的体系反应,其行为的改进只能取决于偶尔或天性的经历领会。其次,进步慈悲资源的使用功率,需求每个慈悲安排对自己有清晰的定位和判别,在对救助需求进行科学点评的基础上,构生长时间的战略举动规划,而非短期的举动计划。当时,我国的大多数慈悲安排在很大程度上依然依赖于捐助方志愿、行政指令、短期社会舆论、突发社会需求等来进行慈悲资源的战略投入。我国慈悲作业的信赖危机,并不是慈悲作业自身所特有的现象,而是改革开放以来社会转型进程的实际表现。现在,我国仍处于社会转型进程中,政府安排、企业安排和第三部分安排,也仍处于不断的人物定位进程中。尤其是第三部分安排,或是过多存在行政化痕迹,或是成为缺少社会职责的获利东西,还未展开至相对标准的阶段。因而,怎么从准则上和法律上为各类安排清晰其人物内在和权限鸿沟,是我国社会各项作业展开能否走得更远的先决条件。大众需进步对慈悲作业的认知就我国慈悲作业的展开现状来看,大众对慈悲作业的认知以及对我国慈悲作业的展开情况存在必定的知道误差。引导培育大众正确的慈悲观念,有助于推进我国慈悲作业良性展开。对慈悲作业扩展社会功用的误判。作为社会办理者的政府,不该只看到慈悲安排的社会功用,而应当引导其在政府分配之外,树立起额定的资源分配途径,然后保证慈悲资源有充沛和完好的装备状况,而且可以对特殊人群的共同需求作出及时回应。因而,政府对慈悲安排进行监督和点评,便是要看它是否把慈悲资源有用地投放到慈悲需求的商场中去。此外,作为社会办理者的政府,还疏忽了慈悲安排的另一个潜在的社会功用吸纳劳动力。换句话说,慈悲安排是一个供给工作的重要部分,未来会有越来越多的劳动力进入其间。 上一页 1 2 下一页 阅览全文

聚焦会外APEC:领导人服饰和配偶团引关注

聚焦会外APEC:领导人服饰和配偶团引关注
除了会场内的正式议题外,每年APEC都少不了会场之外的亮点。各国领导人穿什么样的传统服饰露脸,总能引起坊间热议;领导人爱人的观赏、联谊活动,已成为近年来APEC上的一道亮丽景色。本年峰会各国首领将穿上巴厘岛传统服饰 供图/中新领导人将穿印尼传统织造服饰露脸APEC会议的传统特征之一便是在举办领导人非正式会议时,与会领导人要穿上主办国供给的服装来个家庭式大合影。据印尼发行量最大的英文报纸《雅加达邮报》(The Jakarta Post)报导,本年APEC各国领导人将穿上当地传统织造服饰安代克(endek)。《雅加达邮报》报导,一切的安代克服装都是由巴厘岛的织工以传统方法手工制造,每件制品至少需求3名织工耗时一个月完结。安代克是巴厘岛特有的织造法。这篇报导称,如今各国领导人到会APEC时穿戴主办国的传统服饰,这股风潮最早便是由印尼带动起来的。1994年,在印尼茂物举办的APEC第2次领导人非正式会议上,各国领导人团体穿戴巴迪衫露脸。屡次伴随领导人参与APEC会议的原交际部礼宾司参赞樊剑告知北京青年报记者,1993年在美国西雅图举办的初次APEC峰会上,领导人合影时仅仅身着便装,以体现非正式的特征,并没有一致着装要求。樊剑介绍,APEC会议领导人穿什么服装其实无明文规定,各主办国一般参照以往会议的做法。近年来,大都APEC会议举办国为领导人预备当地传统服装,例如我国的唐装、韩国的大褂、秘鲁的大氅。不过,2010年在日本、2011年在美国夏威夷、2012年在俄罗斯,主办国没有供给当地传统服装,领导人仅仅穿西装合影。爱人团在APEC上展开柔性交际领导人爱人团不等于夫人团,由于有的国家领导人爱人为男性。比方夏威夷APEC会议上,爱人团中有10位是第一夫人,仅有一位先生是时任澳大利亚总理吉拉德的老公。樊剑说,上海APEC期间,考虑到领导人爱人大多是女人,所以规划活动也更多地从第一夫人的特征动身。每年APEC上领导人爱人团体露脸,特别是爱人之间的独自会晤,常被媒体称为柔性交际。此外,第一夫人们露脸时的穿着调配也会成为APEC会议的花絮,曾有媒体用斗艳来描述第一夫人们在APEC上的体现。旅游精心组织 多品美食逛名胜领导人在会场中纵论国际形势,爱人们的日程也适当紧凑。樊剑介绍,爱人的活动一般与当地教育、文明、前史有关,能够以此增进对拜访国家的了解。樊剑介绍,关于领导人爱人活动怎么组织,并没有明文规定,各主办国一般依据历年APEC会议常规制定方案。为尽地主之谊,东道主领导人的爱人会掌管一场极具当地特征的团体活动。2001年APEC会议在上海举办,时任国家主席江泽民的夫人王冶坪约请数位与会领导人爱人到豫园观景,在四百年古戏台听戏、品茶。据新华社报导,王冶坪在豫园的内园门口迎接,与前来的领导人爱人逐个握手,互致问候。此外,旅游活动事实上都经过了精心组织,体现出当地的传统文明。据中新社报导,上海APEC会议期间,领导人爱人在豫园看戏,戏码十分的我国,有民乐《丝竹雅韵》,有吊线木偶,还有江南越剧《红楼梦》、昆曲《牡丹亭》。2010年在日本横滨举办的APEC会议上,领导人夫人们身着和服,踩在榻榻米上露脸,接着赏识日式茶艺扮演。在澳大利亚悉尼举办的2007年APEC会议上,东道主约请领导人爱人旅游悉尼的一家动物园。考拉和袋鼠是澳大利亚的特征动物,爱人们密切抚摸考拉和袋鼠的幼崽。文/本报记者 关庆丰 刘一