推进政治体制改革是维护社会稳定的根本出路

推进政治体制改革是维护社会稳定的根本出路
在公布法令法规和拟定公共方针的进程中,政府面临的不只需各种政治主体不同的利益诉求,并且还有多元的政治价值。在许多政治价值中,安稳是一种需求被认真对待并赋予较高权重的价值。首要,有必要先有社会安稳,才谈得上社会公正。只需在使得社会协作成为或许的次序的条件下,社会正义才成为或许。而完成社会安稳就有必要建立起有用的政治威望系统和规矩系统,因而人类社会的首要问题是建立合法的公共次序而不是寻求自在。正如塞缪尔·亨廷顿所言: 人类可以无自在而有次序,但不能无次序而有自在。有必要先有威望,然后才能对它加以约束。[1]当然,供认社会与政治安稳的重要性并不意味着可以献身正义或许抛弃自在。作为社会政治日子的有序状况,安稳并不都是有价值的,例如暴君操控下的安稳。一、政治安稳与社会安稳这儿议论的社会安稳与政治安稳并不是同一个概念,社会抵触只需被操控在次序的规模内就不会危及政治安稳。当时我国正处于社会转型的要害时期,各种社会对立杰出,社会抵触作业频发,但这些作业并不能从底子上不坚定我国政治操控的统一性和社会管治的有用性,我国的政局依然是安稳的[2]。政治安稳首要针对着国家范畴,它是指国家政治系统既能坚持既定的社会政治次序,又有习惯社会政治变迁的才能,因而使社会政治日子表现出一种接连、合范、可控和有序的正常状况[3]。详细而言,政治安稳便是指政治系统的接连性、政治行为的合范性、政治局势的可控性,以及政治日子的有序性。在社会政治系统中,可以从底子上影响政治安稳的要素首要包含:榜首,广泛存在的政治一致。关于社会主义政治抱负和政治价值的广泛一致,是维系我国底子政治准则和政治原则安稳以及国家政治日子标准化和次序化的根底。政治一致关于坚持政治系统正常运作的意义自不待言,值得一提的是,现代化是一个充溢危险的进程,可是正是关于走社会主义道路的这一底子一致的存在,使得我国共产党领导的公民政权具有满足的灵活性和习惯性,在饱尝各种应战时可以带领广大公民大众不断地克服困难。反之,当革新遭受困难的时分,则没有人乐意去协助它渡过难关。第二,国家底子准则的安稳。我国革新的首要任务是建立底子的政治、经济和社会准则。其间,建立合理的政治准则是保证政治日子常态化、权力工作标准化的要害。正因为如此,一个国家的政治准则化水平就成为点评其国家才能的一个最重要的标准。不只如此,一国国家准则化水平的凹凸还与其经济开展有着很强的关联性和互补性,这是因为,国家的底子准则系统构成了保证其商场机制正常工作的准则环境。第三,政府才能的进步。政府才能是指政府政治操控和社会办理的能量和力气。在现代社会,政府才能是保证国家办理有用性的要害要素。政府才能包含经济办理才能、政治和社会办理才能、行政组织办理才能以及公共危机办理才能等多个要素[4]。但从最一般的视点来讲,政府才能首要是指政府的决议计划才能和履行才能。当时,进步我国政府决议计划才能的途径首要包含保证决议计划的民主性和科学性,保证方针的接连性等; 进步政府履行才能的途径首要包含进步底层法令类公务员( 街头官员) 的比重和本质,变运动式法令为准则化的常态法令等。广义的社会安稳是指社会政治范畴的安稳,包含了政治安稳。但本文议论的社会安稳首要是指与国家范畴相对应的社会范畴的安稳。社会这个概念又有广义和狭义之分,广义的社会概念既包含商场经济范畴( 私家范畴) ,又包含由私家所构成的公共范畴( 私家自治范畴)[5],在这两个范畴中,都或许包含着政府权力的介入; 狭义的社会概念只包含这两个范畴中的某一个。马克思运用的首要是狭义的社会概念。在马克思那里,社会又被称为市民社会,是指人们在出产和交流中所发作的物质联系,以及直接从出产和交流中开展起来的社会组织,这个概念接近于其前史唯物主义中的经济根底。相关于社会而言,政治则归于屹立于其之上的上层建筑。评论当时我国的社会安稳,宜选用广义的社会概念。按照前史唯物主义的观念,经济根底与上层建筑之间存在着辩证联系。咱们以为,在社会安稳和政治安稳之间相同存在着辩证联系: 一方面,不行谐和的社会对立是导致政治操控危机迸发的本源。并不是全部的社会抵触都会上升为政治抵触,在现代社会,大大都社会抵触都可以经过国家司法系统得到有用化解,而社会抵触向政治抵触的转化又遭到民主政治的操控和规则。可是,社会开裂构成的深化社会不合必定会上升为政治上的底子敌对,并终究分裂政治安稳的根底。执政者的松懈,政府功用的错位、越位和缺位,国家权力工作的弊端,权力限制手法的失缺,都会扩展社会裂缝,使得社会抵触愈演愈烈。另一方面,只需充沛发挥政治上层建筑对社会次序的保证效果,才可以把社会抵触操控在有限的规模内,然后保证国家的国泰民安。这表现在两个方面: 首要,国家是建立社会次序的必要条件。正如霍布斯所指出的,假如缺少一个令人信服的公共威望,不只人类文明无法存在,并且最糟糕的是人们不断处于暴力逝世的惊骇和危险中,人的日子孤单、贫穷、卑污、残暴而短寿[6]。因而,建立政治威望完成政治安稳是保证社会安稳的底子条件和条件。进而言之,政治局势堕入耐久动乱终究会损害社会安稳。尽管现代社会抵触乃至政治危机从底子上来说都是由社会内部要素导致的,可是一国政局的安危却对其社会次序的坚持有着深远的影响。这表现在: 其一,方针的不安稳会对民众日常日子构成极大的影响; 其二,政治准则的损坏会构成政治奋斗的无序化,引起社会动乱; 终究,政治价值一致是维系社会联合的底子枢纽,政治不安稳终究会表现在社会各阶层政治价值的底子不合上,而这种不合会损坏和分裂社会联合。其次,在社会开展进程中,调停社会抵触是国家的一个重要功用。在人类前史上,肯定调和或停止不变的社会状况是不存在的。前史经验标明,有人群集合的当地就有抵触,即便在原始社会中,抵触也是不行避免的。进入文明阶段后,人类社会要得以继续,就有必要依托国家这个威望对或许损害本身的暴力抵触加以操控。可是,在这一进程中抵触本身并不会被彻底铲除。抵触实践上会发作许多能使人类日子更具有实践意义的东西。没有抵触,社会就会板滞,就会消亡。[7]已然抵触不行避免,又可以添加社会生机,问题的要害就在于有必要对抵触进行恰当的调理,使抵触不至于以将会销毁整个社会的暴力的方法进行。除了权力和法令,在人类前史上,风俗、品德和宗教等都曾经是有用的社会操控手法。可是,现代社会首要依托权力和法令来保护社会次序。因而,关于革新社会而言,因为社会对立极点杂乱以及传统社会操控手法的式微,完成政治安稳就具有了与众不同的意义。在政治安稳的条件下,国家一方面依托公共权力的威慑力,另一方面经过逐渐创建和立异利益和谐机制来操控社会对立、化解社会抵触; 只需在国家沦为特定集团保护既得利益的东西致使怨声载道的景象下,才会发作社会次序的彻底损坏。二、社会刚性安稳仍是社会耐性安稳我国革新的开始方针是经过移植商场准则求生机,在政治日子康复常态化今后,力求以经济系统革新的敏捷推动来引发整个系统的深化革新。从这一进程可以得出如下定论: 首要,完成政治安稳是我国各项事业顺利开展的条件。没有一个安稳的政治环境,就底子谈不上开展。政治日子长时间处于非常状况,社会安稳难免会遭受冲击,社会开展也会中止。因而,革新开放初期我国政治日子的标准化和次序化关于整个革新而言,具有条件性的意义。其次,社会主义现代化建造是国家引导的现代化,我国共产党和我国政府是领导和推动我国各项事业革新的要害性人物。30 余年的革新开放,取得了引人注目的成果,也存在着许多亟待处理的问题:榜首,开展的非均衡化问题。在资金、天然和人力资源方面,东部区域具有得天独厚的区位优势,大城市具有先天的会集优势和后天的配给优势,某些部分具有分配上的方针优势。应当供认,政府优先开展东部区域、优先开展城市、优先开展一部分工业,在必定时期具有合理性。但这种偏向性开展的长时间存在,不只构成区域距离、城乡距离、贫富距离越拉越大,并且还构成了可以影响政府方针导向的既得利益集体。第二,社会不公的问题。以经济增加为中心、功率优先的开展逻辑在特定前史时期具有活跃的意义,但在这种开展观的长时间辅导下,那些具有本钱、技术和才能,因而对助推经济开展有更大效果的企业和私家,必然会遭到政府更多的注重,得到更多照料,享遭到更优惠的方针; 而政府在二次分配中对这部分人的偏袒,更是起到了如虎添翼的效果。与之构成鲜明对比的是,革新进程中包含下岗、失业工人在内的一部分集体却承当了更多的革新本钱。他们或被买断工龄、自谋职业,或企业破产倒闭,成为革新初期的利益受损者。第三,政府糜烂的问题。与许多开展我国家相同,糜烂是我国开展进程中面临的一个非常扎手的问题。跟着社会主义现代化建造的深化开展,调控经济、商场监管,以及改进民生、完善社会保证和促进社会公正正义等相关作业都需求政府来主导,这不行避免地会构成行政权的再次扩张,即现代大政府的鼓起,因为当时标准政府权力工作的相关准则和机制尚不健全,行政权的扩张也很简单构成权力的乱用和对公民权力的侵略。总归,革新开放以来我国呈现的许多社会对立,很大一部分都是因为各项准则尚不健全引起政治权力不妥介入所导致的,这是转型时期我国社会安稳状况的一个重要特征,一起也限制着上述问题的处理。在革新进程中,旧的系统逐渐崩溃,新的准则又还没有彻底建立起来,准则缝隙成为诱发利益抵触的本源。例如,城市房子拆迁和乡村征地拆迁成为城镇化进程中最简单引发社会抵触的两个范畴,究其原因,就可以归咎于现阶段我国土地产权的含糊及其引发的政府土地财务偏好。作为敞开和推动我国各项革新的要害性人物,我国共产党和我国政府要承当起保护社会安稳的重担,就有必要依托准则建造来标准包含本身在内的各类主体的行为。尽管如此,因为转型时期是迸发社会抵触的高发期,在社会安稳保护上国家发挥的效果是至关重要的。问题是,国家要保护的是社会刚性安稳,仍是社会耐性安稳,这触及完成社会安稳的途径挑选。所谓刚性是指两个物体相碰撞不会发作变形,因而两个刚体不会占有同一个空间,而寻求社会刚性安稳便是抱着一种要么安稳、要么不安稳的极性思想。按照于建嵘先生的界定,刚性安稳以政治权力的排他性和封闭性为根底,以社会操控肯定状况为方针,缺少耐性、延展性和缓冲地带,维系社会的本钱非常巨大,躲藏了很大的危机[2]。适得其反,寻求社会刚性安稳的成果往往是增强了社会的脆性,这样的社会缺少对对立抵触的承受力,其政府缺少对不安稳作业的承受力。社会刚性安稳不能容忍任何方法、规划、程度的社会不安稳作业的发作,但当人们经过正常的途径比方信访、向领导反映等,表达自己的利益需求时,政府组织有的要么置之脑后,要么草率行事; 当人们因问题得不到处理而采纳较为剧烈的表达方法时,有的又急于运用限制的方法操控事态,乃至不吝出动警力[8]; 而作业一旦闹大,上级政府为了赶快排难解纷,则会推动相关作业的处理,对最初的受害者给予必定的补偿。如此一来的一个后果便是,这个进程向人们传达了这样一个信息,即只需会闹的娃儿有奶吃,成果对立并没有得到实在停息,底层政府只好采纳派专人监控、许诺给予某些分配方针等非正常手法来对重点对象进行直接收控或安慰。与社会刚性安稳比较,社会耐性安稳无疑愈加可欲。在资料物理学中,耐性是指资料承受应力时对折断的反抗,它表达的是资料在塑性变形和开裂进程中吸收能量的才能。耐性越好,则资料发作脆性开裂的或许性越小。把耐性的概念应用于社会范畴,社会耐性便是指社会在遭到冲击之后康复到正常状况的才能。坚持社会耐性安稳的要害是要尊重民众作为利益主体的位置,实在保护其个人权力和全部合理的利益诉求,信任民众的品德才能。一个次序杰出的社会或内涵安稳的、根据合理理由的社会,不只是一个准则健全的社会,并且支撑它的力气首要是其成员的品德动机与正义感。正义而安稳的次序杰出的社会受正确的正义观念的辅导,它的公民不光承受这种观念,并且能根据品德正义观念所界说的理由活跃地去按照它的要求行事。当内部或外部影响打乱正义准则时,就会引发倾向于康复正义组织的力气。[9]当具有耐性安稳的社会遭受表里应战的时分,就可以引发这个社会中支撑它的力气,使它平稳地渡过难关,敏捷康复到正常状况。由此可见,寻求社会刚性安稳,在社会安稳保护中片面强调国家权力的运用,人为地分裂政治安稳与社会安稳之间的辩证联系,简单诱导政府疏忽准则建造的底子任务,不利于完成社会主义社会的国泰民安。从久远的、大局的和执行党为公民服务的底子宗旨的视点来看,应该把保护社会耐性安稳建立为我国社会安稳作业的底子方针。三、推动政治系统革新是保护社会安稳的底子出路商场化革新使我国社会焕宣布惊人的生机,但利益的高度分解也带来了更多的社会抵触。这就要求: 一方面,作为中立裁判者的政府要肩负起和谐利益抵触的功用; 另一方面,还需求依托民主法治来标准国家权力,避免其损害个人权力。在社会主义初级阶段,必定规模内的社会抵触具有前史必定性。因而重要的是怎么调理、操控而不是彻底消除社会抵触,这就需求建立国家的威望。可是,国家建造不只需求建立起强壮的国家机器,并且还要求对国家权力加以限制和平衡,经过准则建造使权力标准工作并有用回应各种社会诉求。当时我国的社会抵触大都发作在现有的政治结构内,并且大部分社会抵触都是单纯的利益抵触,因而没有必要对之进行过火夸张。与此一起,有必要从革新政治系统本身弊端的视点来寻求保护社会安稳的底子出路:榜首,表达民众合理诉求的准则性途径不行疏通。现代社会是一个利益高度分解的社会,相较于传统社会更易于发作抵触,因而在技术层面上不断完善比如危机办理等机制,在任何时分都是必要的,尤其是当时我国正处于集体性作业的多发期。但出于对集体性作业演示效应的忧虑而对其采纳限制性的情绪是不明智的,信任大大都老百姓心中都有一杆秤,他们向政府提出要求不会超出合理的规模,不然就会当即遭到否定。因而,问题的要害还在于逾越政府处置这一技术层面,革新政治系统,规划民意影响政府方针的通路( access) ,坐实民主。可是,当时我国的政治系统与社会开展之间还有许多不习惯之处: 一方面尽管依法行政取得了严重进展,但权力工作仍得不到有用标准,政府与民争利的作业时有发作; 另一方面,部分大众尤其是底层大众的利益表达往往缺少有用的途径,利益表达压力让上级信访部分不堪重负。我国准则性利益表达的一个重要特征是利益表达进程一起也便是利益归纳进程,介定见表达或许维权活动中,要求当事人有组织地、有序地直接或许经过公民团体向相关部分反映定见,而不能暗里联合,向组织施加压力。国家机关之外的工、青、妇等公民团体都是集体性的,它们别离代表了一种日子方法和一套自我调整的和受约束的利益。跟着革新开放的深化推动,个人日子方法发作巨大变化,与这些群团的联系变得疏离,特定的、详细的利益表达越来越表现为一种高度个人性的要求,或许关于特定区域、部分和状况的不谐和、不退让的建议,这表现在越来越多的各种类型的大众上访中。在压力型系统下,面临底层反弹的维稳压力,某些部分一方面向下级施压,催促涉事部分处理问题; 另一方面则要求相关组织在宣扬上要慎重,尽量避免揭露评论,对详细问题详细对待,缺少解剖麻雀,从典型事例中寻求普遍意义的决计。这就使得执政为民的许诺无法从详细事例中得到广泛宣扬和进步,成果不光构成了说假话、讲废话的不良形象,并且民众对政治业务会越来越缺少理性判别,一些人打着公知的旗帜,不论青红皂白、不论事实真相怎么、不分单个和一般地在网上打击政府、跟政府唱反调,反倒可以遭到极大重视,得到广泛认可。第二,社会主义民主政治亟待进一步完善。民主的本意即公民的权力,它有两层意义: 一是说明晰权力的来历,二是尊重公民在政治日子中的主体位置。现代民主是国家与社会之间的一个继续互动的进程,它供给了专门性的和谐抵触的途径。当时,因为某些当地未能充沛发扬民主,其首要领导实践上是由上级录用发作,其升官去留也首要是取决于上级的毅力,成果导致这部分官员对自己的政绩非常垂青,而对实在有益于公民大众的业务消沉松懈,乃至无视公民大众的底子利益。假如权力来历于上级,部分官员为了保住官位、取得升官,天然只知道唯上级指令是从,而很少自动重视或活跃回应民众的需求; 假如大众可以用手中选票决议其去留,他们天然会转而重视公民的利益,倾听公民的声响。民众具有推举权是表现公民在政治日子中的主体位置的最重要的方法,唯有旨在建立这种主体位置的准则组织,才或许保证国家权力的标准工作。因而,完成社会耐性安稳,一方面有必要疏通政治交流途径,保证政府方针精确地反映民意; 另一方面有必要加强民主法治建造,进一步推动民主的准则化和法制化,靠党内法规和党内民主来标准党的领导,靠国家法令和政治民主来标准政府行为。详细而言,便是要做到:榜首,保证政治交流疏通,既要多开途径、广纳定见、倾听底层民声,又要做好严重决议计划、方针宣扬。政治交流是政府进程正常工作和推动的重要保证机制[10]。目前我国的政治交流正从单通道方式向统合型方式改变[11],但开展现状不容乐观。尤其是在底层民意的上行传送方面,尽管民众或许专业人士经过提定见、信访、编撰咨政陈述等途径向党和政府反映民意、传达民意的通道是疏通的,但这种途径究竟只能供给专家定见、反映部分民意,而传统的表达社会定见的途径如社会团体和大众传媒等,其功用发挥仍遭到约束。作为一种新的信息传达方法,网络微博进步了社会利益表达和监督的效能,有些爆料乃至可以在短时间内给政府施加极大的压力,但应该看到它的有限性。除了一些典型案破例,许多时分网络空间并不行以影响政治进程,而只是是一些人发发牢骚、繁殖成见的场所。对政治系统而言,政治交流应该是双向的,既包含信息输入又包含信息输出。在信息输入方面,燃眉之急是疏通现有准则性途径,在此根底上还要对新途径的开展加以扶持和引导; 在信息输出方面,党和政府的严重决议计划出台和重要方针施行,宜选用生动平实的言语风格、浅显直观的表现方法,向公民大众做好宣扬。比方说可以约请艺人扮演或许制造动画,详细方法可以选用小品、短剧等。在一些特别时期,如集体性作业发作后,更应该有用使用包含有线电视、网络在内的各种传达手法,对相关法令法规如信访法令和政府方针给予宣扬和说明。尤其要使用好有线电视这个途径,作为公益性布告这种宣讲宜在黄金时段进行翻滚播出,不只需图文并茂,并且还要多用详细事例来协助大众了解。第二,深化遵循依法治国,实在保证公民相等的参加政治的权力。法治要求建立法令规制和裁决人们行为的至高威望。相关于政府来说,个别公民乃至社会组织都是弱势的; 相关于大众中的大都来说,特立独行的少量是弱势的。因而,法治的一个重要功用便是避免权力对个人权力的侵略,避免大都人对少量人权力的侵略。在法治条件下,政治权力有必要按照宪法和法令来工作,而宪法和法令的合理性根据又是根据普通人的一般理性可以认可和承受的。法治与民主的结合,降低了民主沦为大都暴政的危险,克服了民主大都决中少量人权力得不到保证的弊端。当然,个人权力的保证不能只是依托法令。事实上,保证人权的法令本身是公民参加政治进程、为权力而奋斗才取得的。社会主义国家的公民具有广泛、实在的民主权力,这会集表现在,每个公民都可以对政治进程具有相等的影响力,社会主义国家有必要经过各种办法从实质上保证公民参加政治的相等权力。这就要求: 一要保证公民对公共信息的有用获取,并为其政治参加供给充沛的物质保证,避免心怀叵测的人对公共信息的曲解和遮盖,警觉既得利益集体腐蚀国家权力,掠取社会财富; 二要开展底层政权民主,让民众推举当地领导人,参加当地公共业务决议计划,监督底层政府权力工作,使民众在对与本身日子密切相关的业务的参加中,逐渐逾越狭窄私家日子的限制,进步民主技术,培育民主质量; 三要加强党内民主建造。一个独裁的执政党不只简单构成某些领导人独断独裁的局势,也更倾向于忽视民众的政治主体位置。因而,完成党内民主( 当时最急迫的便是执行党内重要决议计划事项的票决制) 不只是保护党员权力的重要保证,更是终究保护公民大众民主权力的底子条件。 上一页 1 2 下一页 阅览全文

大V兴衰见证网络自净能力成长

大V兴衰见证网络自净能力成长
北京首都机场T3航站楼外近来发作爆炸事情,一如此前多起相似事情,一些媒体人、有影响力的大V以及各种真假难辨的受害者亲属甚至网络推手,都开端遵循法无可恕,情有可原的逻辑,评论爆炸案制造者过往的悲惨遭遇,然后赢得人们的怜惜,以及对暴力行为的体谅。与此同时,持理性态度的网民开端态度明显的打击这种动用暴力的事情,以为不管有何种理由,都要无条件斥责。纵观事发后48-72小时内新浪微博言论场,这种理性声响,由轻变响,由弱到强,引起越来越多的一致。对此有一致的网民,纵然对实际都有着各式各样的不满和批判定见,但有一点根底的一致:批判和主张,是为了让社会变得越来越好,既不是为批判而批判,也不是为牟利而用批判来招引眼球,更不应该为招引眼球不吝打破底线,用别人的鲜血染红自己的微博。各种网络行为必定阅历一个从混沌到有序的开展进程,即一种标准自发发生、开展和稳固的进程。在这个进程中,各种动机、思潮、观念、言语、行为互相抵触,在一个相对宽松和理性的环境下,根据对人的达观预期,笔者信任终究会构成一种自发的净化机制。这种机制,从抱负的状况来说,在中长期,会完成良币驱赶劣币,让实在理性的声响占有主导方位。从深层次的剖析看,新媒体空间承载着人们不同的需求和预期:从理性的表到达必要的发泄,从常识的获取到轻松的文娱,从自我价值的完成到商业利益的攫取,完好光谱的人道,杂乱全面的利益诉求,都应该、必定并且可能在网络空间逐步展示。即便从最极点的状况来看,哪怕外媒能够用流言共和国这样的标签贴到我国新媒体上,我国新媒体自我净化才干的生长和开展,都不容忽视。由于没有任何人诚心期望或许乐意,在一个由谎话或许被各种组织精心控制的信息刻画出来的实在世界里幸福地活着。无可否认的现实是,社会主义初级阶段的我国,如亨廷顿描绘的起飞阶段的开展我国家,都面对民众预期持续增长与满意预期才干相对缺乏的尖利对立,预期的落差、抵触的利益、受损的个别,都会导致波折心情的累积,攻击性的添加,所谓的社会戾气的累积,背面的机制无非如是。但一味的抱怨或怂恿,都无助于问题的处理。我们都知道高压锅需求排气阀才干正常运作。最大极限的鼓舞、推动标准和次序的开展,是一切面对新媒体应战的国家都必须认真完成的使命。现在,在很多我国网民觉悟之前,本钱已敏锐意识到巨大机会,凭借对信息活动的精准控制,能够在个人威望,社会影响力,经济收益三个层面取得报答,各种大V因此在许多事情上表现出了某种选用统发稿密布转发的态势,搞笑的是,还有媒体人把此类状况看做是我国社会进步与觉悟的标志。假如不是过分单纯,只能说是商业本钱的巨大影响力已腐蚀了他们根本的判别力。网络实在的力气,不是迫使权利从政府转向大V或定见首领,而是实在意义上让一般个别能取得满足进行判别的必要常识,并供给一个大声说出自己观点的渠道。终究这些看上去不起眼的个别声响,将共同在最大程度上复原出现实的本相,刻画出实在意义上的网络民意。没人能成为独占言语权的定见首领。定见首领和粉丝的联系,不再是精英和受精英控制的群氓,而是相对相等的个别和听众。我国网络空间定见首领的兴衰轮替,将持续见证这一进程。在此进程中,媒体站在了十字路口:能够挑选站在本钱和精英一边,尽力消解网络空间的自净才干,保证新媒体环境下的言论成为本钱和精英的禁脔;能够挑选站在民众一边,小心翼翼地抑制着过度激动,本着社会职责的取向,扶持生长中的网络空间自净才干。小心翼翼的点评网络空间的活跃改变,不简单地把职责推到网络、网民身上,及时必定网络空间的活跃改变,这是当下政府和有社会职责的媒体的重要使命。(作者是复旦大学世界政治系学者)

中外城乡社区治理经验

中外城乡社区治理经验
推动村庄公共管理体系变革,便是要以现代公共管理理念,统领村庄公共业务。学习学习国内外的村庄管理经历,便是要让乡镇政府、村级自治安排、农人及其他民间安排都活跃参与到村庄管理中,在此过程中,引入公共化法治化透明化等现代公共管理东西,并充分发挥各方优势,构成良性互动,一道把村庄管理得让农人大众更为满足。推动村庄公共管理体系变革,是咱们治国理政上的一大立异,也是保证底层社会调和安稳和国家国泰民安的底子之策。推动这项变革,需求咱们在安身国情的前提下,长于学习和学习古今中外在治国理政和底层管理上的大路、真经和事例,加速我国现代国家管理等准则建造,促进村庄社会向现代社会转型。前史上,咱们不乏治国理政方面的经历、才智和大路真经,罗致这些思维精华,将为当时的村庄公共管理添加我国文化新佐料。现代公共管理理念源自西方,如能与我国优异文化传统有机结合起来,势必在村庄公共管理中焕宣布生气勃勃。自古以来,封建统治者治国理政的要点和难点也在村庄。前史上,因严酷的封建统治或严峻的自然灾害而迸发的农人起义有许多,有的还造成了封建政权的替换。因而,不少封建统治者为坐稳江山,对怎么治国理政这一严重课题,都安排专人进行过纵深的前史研讨和翔实的经历调查。《尚书》是我国最早的一部治国理政经典作品,记录了尧、舜、禹和夏、商、周等上古时期的君臣之间的说话,提出敬天明德慎罚保民等核心理念,以为统治者的崇高德行是教化民众、管理国家最有用的兵器。创始贞观之治的唐太宗李世民安排编著《群书治要》,聚集1.4万部典籍的事例和修身、齐家、治国、平天下的思维精华,提出为君、择人、施政、教化的要害地点。北宋司马光编著《资治通鉴》,调查了从战国到五代共1362年的史实,探寻治国理政的才智和经历。英国闻名前史学家汤恩比博士(1889年1975年)在《展望二十一世纪》一书中曾说,解救二十一世纪人类社会的,只要我国的儒家思维和大乘佛法。1980年,美国普林斯顿大学社会学教授罗兹曼(首要研讨范畴为我国、日本和俄罗斯等国社会比较及现代化、前现代化等微观社会比较,东亚与西方开展途径比较)牵头安排9名该校国际问题研讨所闻名学者,历时6年完结系统研讨我国现代化路途的作品《我国的现代化》。该书1982年由美国自在出书社出书,系美国一批闻名学者研讨我国现代化作业的综合性作品,2003年由江苏人民出书社翻译出书。该书从晚清我国与西方交手并着手现代化开端,一向写到十一届三中全会,从国际环境、政治结构、经济开展、社会整合和科技进步等五方面,论说了我国现代化作业在晚清、民国初年、北洋军阀、国民党政府和新我国树立后各个时期的起步、徘徊、不坚定、开展、波折、再开展的困难进程。作者对我国国内问题的讨论比较客观。书中这样写道,我国至少在2000年内假如不是专一抢先的文明社会,也是抢先的文明社会之一。我国人在管理一个幅员辽阔而人口众多的社会方面,既无堪与平,更无出其右者。在西方人看来,我国古代管理国家的水平是不容置疑的。近现代以来,不少仁人志士致力于村庄社会建造试验和现代公共思维的探究,为咱们推动村庄公共管理体系变革供给了名贵经历。当时,村庄社会正在由曩昔传统的熟人社会向现代的人员活动社会改变。树立村庄公共管理体系机制,首先要引导和培养村庄居民的公共认识和公共精力,构成具有正能量、向上向善的村庄公共认同和公共道德,在政府与个别之间架起便于村庄居民参与公共管理的思维认同和相互信任的桥梁。吸收和承继我国前史文化传统和当地风俗中的正能量,一起学习国外经历,培养村庄居民的社区服务认识和公共精力,支撑传统、关闭的村庄社会向现代、敞开的公共社会和文明社会转型。学习学习西方村庄社区公共服务由国家供给、社区管理多元参与、在中心政府设专职部分担任等现代国家准则。事例一:树立全国一致的公共服务准则,并清晰中心相关政府部分为职责主体。英国是较早完结由传统农业社会向现代工业社会转型,树立起现代公共准则的国家。早在1848年,英国就经过《公共卫生法案》,建立中心卫生部,拟定了全国一致的卫生规范,规则当死亡率在7年间超越千分之二十三,或许本地十分之一的居民提出要求当地实行中心的卫生规范,中心政府就要干与并要求当地当局实行,保证当地大众的卫生安全。英国在165年前就要求中心政府部分在供给根本公共服务时做到全国城乡天公地道,一个规范。点评:由此可见,现代国家根本准则的三个重要特征,一是不管在乡镇仍是村庄,其根本公共产品供给的规范彻底一致。二是中心政府对根本公共产品在全国按规范供给要承当首要职责,这样上行下效,当地各级政府也会自动负起相应职责。三是根本公共服务规范假如在当地没有得到实行,中心政府相应部分有职责和职责采纳强力办法,赶快处理以康复政府的信誉和威望。事例二:在中心政府层面设置一个强有力的专职部分,以实在保护村庄社区的合法权益,并和谐中心与各级政府对村庄社区业务的职责联系。跟着底层民众对公共服务的需求添加和现代公共管理理论的鼓起,近年来不少西方国家开端重组中心政府部分,在中心政府层面设专门的当地政府部或社区服务部社区开展部,以行使上述功能。如,英国在中心政府设有社区与当地政府部(该部分树立于2006年,原为树立于2001的内阁办公室下副辅弼办公室内设安排),担任英格兰区域的社区和当地政府业务,每年预算为281亿英镑,还有每年约35亿英镑的项目经费,英国苏格兰、威尔士、北爱尔兰政府也有相应的社区和当地政府部。澳大利亚在中心政府层面设有澳大利亚政府区域澳大利亚、当地政府、艺术与体育部,首要担任区域、当地政府、艺术、体育、边境区域等公共业务,还承当将通讯、商业、教育、医疗的先进技术引入当地社区等使命。日本在中心政府建立有中心与当地胶葛处置委员会,设在总务省下,专门担任和谐当地与中心部分之间的胶葛。点评:从长远看,我国可当令考虑参照国际经历,在中心政府建立当地公共业务部或当地政府与社区部的可行性。事例三:政府鼓动民众、学生、企业活跃参与社区服务和自愿者活动。政府高层勉励民众活跃参与社区服务和自愿者活动。为激起社会正能量、鼓动更多人参与社会自愿服务部队,2007年时任英国辅弼布朗编撰《英国的布衣英豪》(Britain’sEverydayHeroes)一书(此书2008年翻译为中文引入我国),具体叙述了30位从事各类社区自愿服务的一般英国人的感人事迹。这30人中有对立帮会和枪支违法的社会活动家、有为救助流浪者而抛弃公职的公务员配偶、有曾获益于法令援助而挑选回到社区法令中心协助他人的年轻人等。布朗在书的跋文《我心目中的英国》一文中说,全英国约有两千万固定的自愿者,此外还有数百万甘心拿出时刻来协助他人的人,他们从来没有把自己当成是自愿者。英国人口不过6000多万人,就有2000万人为自愿者,这从一个旁边面反映了一个国家民众的公共服务认识和公共精力境界。政府树立专门的基金,支撑自愿者服务活动。美国于1993年经过《国家和社区服务信任法案》,树立国家和社区服务集团,作为美国联邦政府的实行安排,影响和引领超越500万名自愿者参与了解和服务美国等项目,为社区供给自愿服务。该安排的运作相似基金会,是美国最大的支撑自愿活动和社区服务的资助安排。2006年该安排有雇员485人,2010年的预算请求为11亿美元。现在,该安排的项目还包含社区脱贫、环境保护、教育和其他社区需求。倡议学生参与社区服务和自愿者服务的准则。在美欧等国,不少当地的校园都要求学生参与社区服务活动,有的还开设专门的服务学习课程,还有的硬性规则学生结业有必要参与社区服务活动。如,华盛顿州的一些中学要求学生有必要完结总计200个小时的社区服务活动,才干取得校园的结业证。旧金山联合校区则要求学生有必要完结总计100小时的社区服务(每年均匀25小时),才干结业。丹麦政府规则,自2010年起,中学生如能在自愿服务周完结至少20小时的自愿服务活动,将取得一份特别的证书。国际文凭安排的教育项目要求学生参与50小时的社区服务,并为每个学生参与社区服务的状况供给一份书面材料,这些将作为其立异、举动、服务教育内容的组成部分,完结后将取得该安排颁布的结业证书。企业活跃实行社会职责。现在约有40%的国际500强企业集团向非盈利性安排供给自愿服务活动资助。为支撑企业职工参与自愿服务,一般每参与25小时的社区服务,企业为自愿者补助500美元。在英国,社区服务已被内政部作为强制无薪作业,要求完结总计达300小时的各类社区服务活动,如环境保护、整理涂鸦、参与慈悲活动等。点评:假如咱们国家能构成倡议正能量、鼓动自愿者服务的公共准则和政策环境,假如咱们的村庄社会是由这样寻求向上向善、互爱合作、争当自愿者的底层干部、村庄居民、学生和民间安排所构成,村庄管理问题就不难处理。

“乡政村治”行政体制改革的宏观思路

“乡政村治”行政体制改革的宏观思路
构成于20 世纪80 时代初的乡政村治系一致方面使村庄底层政府行政逐渐迈入专业化、正规化建造的轨迹,有利于提高村庄底层政府的行政才能和绩效,促进村庄底层政府由无限的控制型政府向有限的服务型政府的前史转型,另一方面也使村庄底层政府面临比如责、权、利失衡,缺少有用的合法性生成和增加机制,功用改动滞后,功用定位欠科学,与国家和社会的利益脱节等多种对立和问题。在国家社会化的微观思路下完善乡政村治系统,是现阶段村庄城镇行政系统变革的正确挑选。一、乡政村治行政系统发生的布景20 世纪70 时代末80 时代初,在农人自发打破与党和国家自觉领导的两层效果下,中国村庄鼓起了以家庭联产承揽责任制为首要内容的经济系统变革。经过短短的几年时刻,全国村庄绝大多数出产队都施行了家庭联产承揽责任制。到1983 年春,全国施行家庭联产承揽责任制的出产队已占出产队总数的97.8%,家庭联产承揽运营实际上已经成为中国农业的一种根本运营方法[1]。以涣散运营为根本特征的家庭联产承揽责任制的鼓起,从根本上不坚定和冲击了村庄人民公社系统。榜首,家庭联产承揽责任制的遍及施行从根本上不坚定了人民公社准则赖以存在的经济根底。家庭联产承揽从一开端就是以分户承揽团体土地及其他出产资料为条件,农人也因而获得了对土地及部分团体出产资料的使用权及相应的获益权和转让权。在联产承揽过程中,部分团体财物还折价转归农人和农户一切,后续的变革还答应对部分公有土地,如荒山、荒坡、荒水、荒滩进行拍卖,农人也因而获得了部分出产资料的占有权。这一切都触动了人民公社赖以存在的根基,瓦解了人民公社时期一大二公、高度会集的经济及安排根底。第二,家庭联产承揽使农人获得了出产运营自主权,改动了人民公社时期的会集运营、会集劳作、一致分配的运营处理方法。第三,家庭联产承揽使人民公社的处理功用敏捷弱化,处理方法损失效能。最为杰出的体现是,跟着家庭联产承揽的施行,农业出产和运营处理的功用转到农人和农户手中,公社各级安排对农业直接运营处理及一致分配的功用随之消失。一起,因为农人和农户获得了经济上的自主权和独立性,农人的流动性增大,公社处理中所依靠的种种经济上的制裁和强制手法随之失效[2]。为了习惯村庄经济系统变革带来的巨大改变,党和国家对村庄底层处理结构进行了严重调整和变革,决议废弃政社合一的人民公社,重建城镇政权,施行政社分隔,一起推广乡民自治。1982 年4 月22 日,彭真在《关于中华人民共和国宪法修正草案的阐明》中指出:为了加强村庄底层政权,健全村庄团体经济安排,草案依照政社合一的准则,规则树立乡政权,保存人民公社作为团体经济安排。居民委员会、乡民委员会是我国长期有用的重要安排方法,是大众自治性安排。[3]1982 年12 月,第五届全国人民代表大会第五次会议经过了新修正的《中华人民共和国宪法》。新宪法第95 条规则:乡、民族乡、镇是我国最底层的行政区域,城镇行政区域内的行政作业由城镇人民政府担任,树立人民代表大会和人民政府;第110 条规则:村庄按寓居地树立的乡民委员会是底层大众性自治安排。1983 年10月12 日,中共中心、国务院下发了《关于施行政社分隔树立乡政府的告诉》,该告诉指出,跟着村庄经济系统的变革,现行村庄政社合一的系统显得很不习惯。宪法已清晰规则在村庄树立乡政府,政社有必要相应分隔。其时的首要使命是把政社分隔,树立乡政府,一起按乡树立乡党委,并依据出产的需要和大众的志愿逐渐树立经济安排。要赶快改动党不论党、政不论政和政企不分的情况。政社分隔、树立乡政府的作业大体上要在1984 年末曾经完结。该告诉还指出,乡民委员会是底层大众性自治安排,应按乡民寓居情况树立。乡民委员会要活跃处理本村的公共业务和公益事业,帮忙乡人民政府搞好本村的行政作业和出产建造作业。尔后,政社分隔树立乡政府的作业敏捷在全国村庄打开,截止到1985 年末,全国共树立了79306 个乡,3144 个民族乡,9140 个镇[4]。在政社分隔树立乡政府的一起,对乡以下的安排系统和处理机制也进行了变革,撤销了本来的出产大队和出产小队,树立了乡民委员会和乡民小组,到1985年末,全国共树立了94 8628 个乡民委员会、588 多万个乡民小组。这样,在我国村庄施行了二十多年的政社合一的人民公社的前史宣告完毕,中国村庄社会由此步入乡政村治的新时期。二、乡政村治系统下村庄行政的首要特色所谓乡政村治,是指国家处理村庄社会政治业务时的准则化的机制与活动。乡政以国家强制力为后台,具有高度的行政性和必定的集权性,是国家的底层政权地点;村治则以村规民约、乡民志愿为后台,具有高度的自治性和必定的民主性,是由乡民自己处理联络到自己利益的底层社会业务活动[5]。与人民公社系统比较,乡政村治布景下的村庄底层行政具有如下特色:一是正规化。在乡政村治的处理结构中,国家村庄行政系统建造逐渐迈入正规化轨迹。这不只体现在底层行政安排康复了人民政府的称号,更重要地体现在依照现代政府的根本要求改造底层行政安排,使其在安排、功用、财务等方面逐渐完成规范化。在安排设置方面,依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国当地各级人民代表大会和当地各级人民政府安排法》及中心有关文件的规则,城镇政权由城镇人民代表大会和城镇人民政府组成,城镇人民代表大会是城镇的权力机关,城镇人民政府是城镇的行政机关。因为国家法令没有对城镇政府的安排设置作出清晰一致的规则,因而,城镇村治布景下的城镇政府安排设置往往因时因地而异。城镇政府康复重建初期,城镇政府一般没有自己的内部安排,只装备城镇长一人,副城镇长12 人,文书、助理若干人。经过1986 年的简政放权变革,城镇政府安排逐渐胀大。尔后,又经过屡次精简安排的变革,到现在,城镇政府的内部安排一般为3 个左右,如安徽、湖北等省的城镇大多设置了3 个归纳性安排,即党政办公室、经济发展办公室、社会业务办公室。黑龙江省在城镇安排变革中,要求每个城镇党政安排兼并设置2 个归纳办公室,或设少数归纳性岗位。在功用方面,乡政村治布景下的城镇政府功用逐渐向国家行政回归。1982 年拟定的《中华人民共和国当地各级人民代表大会和当地各级人民政府安排法》将城镇政府的功用界定为:(1)施行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和指令,发布决议和指令;(2)施行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,处理本行政区域内的经济、教育、科学、文明、卫生、体育事业和财务、民政、公安、司法行政、计划生育等行政作业;(3)保护社会主义的全民一切的产业和劳作大众团体一切的产业,保护公民私家一切的合法产业,保护社会秩序,保证公民的人身权力、民主权力和其他权力;(4)保证村庄团体经济安排应有的自主权;(5)保证少数民族的权力和尊重少数民族的风俗习惯;(6)保证宪法和法令赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权力;(7)处理上级人民政府交办的其他事项。在财务方面,依据1982 年《宪法》所确认的一级政府,一级财务的准则,1983 年10月12 日,中共中心、国务院宣布的《关于施行政社分隔树立乡政府的告诉》规则:在乡政府树立的一起,应树立乡财务及其预算、决算准则,从此,城镇财务的树立作业在全国遍及铺开。1985 年3 月,国务院宣布《关于施行区分出入、核定出入、分级承揽准则的告诉》。1985 年12 月,财务部发布了《乡(镇)财务处理试行方法》,规则城镇财务收入由国家预算资金、预算外资金和自筹资金三部分组成。城镇财务处理一般有三种方法:榜首,定收定支,出入挂钩,总额分红,一年必定。第二,定收定支,收入上交,超收分红,开销下拨,超标不补,结余留用,一年必定。第三,定收定支,出入包干,定额收缴。到20 世纪90 时代初,全国共设有4.6 万个城镇财务所,具有作业人员25 万人,均匀每个财务所56 人。从1993 年2 月开端,乡级财务陆续树立了12 600 个国库[6]。经过安排、功用、财务等方面的建造,村庄底层行政安排迈入了正规化的轨迹,城镇政府成为国家行政系统的重要环节。二是专业化。从准则规划的层面看,乡政村治布景下的城镇行政是一种专业化的国家行政。其一,在安排结构上,城镇行政安排体现出必定的离异化特征。依据亨廷顿的观念,现代政体差异于传统政体的重要标志之一是结构的离异化。政治现代化包含区分新的政治功用并创制专业化的安排来施行这些功用。具有特别功用的范畴法令、军事、行政、科学从政治范畴别离出来,树立有自主权的、专业化的但却是政治的部属安排来施行这些范畴的使命。[7]人民公社施行的是政社合一、党、政、经一体的系统,国家行政安排并没有体现出结构上的离异性,而是与团体经济安排以及其他党政安排高度交融。废弃人民公社准则今后,城镇政府至少在成文准则安排上完成了与团体经济安排以及城镇其他党政安排的相对别离。其二,与结构上的离异化相联络,城镇行政安排不再像公社时期那样四面出击,处处伸手,样样都管,而是逐渐回归其正业依法施行国家行政功用,代表国家处理本辖区内的行政业务,成为专司国家行政功用的底层安排。其三,村庄底层行政权体现出必定的专特点。依据新的准则安排,一方面,城镇政权系统中,行政权由城镇政府会集行使;另一方面,城镇以下的底层安排尽管负有帮忙城镇政府施行行政处理的法定责任,但不得以自己的名义直接和自动行使国家行政权。①三是扁平化。公社系统下,国家对农人施行的是多层次的科层化处理。在一般情况下,作为国家正式政权安排的公社并不直接面临农人个别,而是经过出产大队出产小队等底层安排系统与农人发生联络。而变革之后,政权安排与农户之间的经济安排不复存在,农户处于一个敞开的社会环境里,政权安排系统的行为直接达至农户[8]。城镇政府代表的国家行政与农人处于面临面的往来联络之中。这种面临面的扁平化处理系统,一方面有利于加强底层政府与农人之间的联络,另一方面也增加了国家行政的本钱与难度。四是柔性化。乡政村治布景下国家行政的柔性化首要体现在城镇政府施行行政处理的方法和手法上。公社时期的意识形态和处理系统决议了其时村庄底层行政处理手法和方法的刚性化或强制性特征,指令、强制、制裁或处分是公社时期村庄底层安排最常见的处理方法和手法。公社准则废弃今后,农人吃、穿、住、行不再像公社时期那样依靠于底层安排并遭到安排的严格控制,他们因而而由公社时期的安排人变成了社会人,他们与底层政权之间的联络不再具有公社准则下的安排特点,而只剩下处理和服务的特点。这种联络性质的改变,使得村庄底层政府所了解的强制性处理方法和手法在相当程度和规模失掉功效和合法性。在这种布景下,村庄底层行政方法和手法逐渐出现柔性化发展趋势,城镇政府越来越多地选用一些非强制或弱强制的方法和手法来施行自己的功用,如行政辅导、行政奖赏、行政合同等等。② 上一页 1 2 下一页 阅览全文

聚焦会外APEC:领导人服饰和配偶团引关注

聚焦会外APEC:领导人服饰和配偶团引关注
除了会场内的正式议题外,每年APEC都少不了会场之外的亮点。各国领导人穿什么样的传统服饰露脸,总能引起坊间热议;领导人爱人的观赏、联谊活动,已成为近年来APEC上的一道亮丽景色。本年峰会各国首领将穿上巴厘岛传统服饰 供图/中新领导人将穿印尼传统织造服饰露脸APEC会议的传统特征之一便是在举办领导人非正式会议时,与会领导人要穿上主办国供给的服装来个家庭式大合影。据印尼发行量最大的英文报纸《雅加达邮报》(The Jakarta Post)报导,本年APEC各国领导人将穿上当地传统织造服饰安代克(endek)。《雅加达邮报》报导,一切的安代克服装都是由巴厘岛的织工以传统方法手工制造,每件制品至少需求3名织工耗时一个月完结。安代克是巴厘岛特有的织造法。这篇报导称,如今各国领导人到会APEC时穿戴主办国的传统服饰,这股风潮最早便是由印尼带动起来的。1994年,在印尼茂物举办的APEC第2次领导人非正式会议上,各国领导人团体穿戴巴迪衫露脸。屡次伴随领导人参与APEC会议的原交际部礼宾司参赞樊剑告知北京青年报记者,1993年在美国西雅图举办的初次APEC峰会上,领导人合影时仅仅身着便装,以体现非正式的特征,并没有一致着装要求。樊剑介绍,APEC会议领导人穿什么服装其实无明文规定,各主办国一般参照以往会议的做法。近年来,大都APEC会议举办国为领导人预备当地传统服装,例如我国的唐装、韩国的大褂、秘鲁的大氅。不过,2010年在日本、2011年在美国夏威夷、2012年在俄罗斯,主办国没有供给当地传统服装,领导人仅仅穿西装合影。爱人团在APEC上展开柔性交际领导人爱人团不等于夫人团,由于有的国家领导人爱人为男性。比方夏威夷APEC会议上,爱人团中有10位是第一夫人,仅有一位先生是时任澳大利亚总理吉拉德的老公。樊剑说,上海APEC期间,考虑到领导人爱人大多是女人,所以规划活动也更多地从第一夫人的特征动身。每年APEC上领导人爱人团体露脸,特别是爱人之间的独自会晤,常被媒体称为柔性交际。此外,第一夫人们露脸时的穿着调配也会成为APEC会议的花絮,曾有媒体用斗艳来描述第一夫人们在APEC上的体现。旅游精心组织 多品美食逛名胜领导人在会场中纵论国际形势,爱人们的日程也适当紧凑。樊剑介绍,爱人的活动一般与当地教育、文明、前史有关,能够以此增进对拜访国家的了解。樊剑介绍,关于领导人爱人活动怎么组织,并没有明文规定,各主办国一般依据历年APEC会议常规制定方案。为尽地主之谊,东道主领导人的爱人会掌管一场极具当地特征的团体活动。2001年APEC会议在上海举办,时任国家主席江泽民的夫人王冶坪约请数位与会领导人爱人到豫园观景,在四百年古戏台听戏、品茶。据新华社报导,王冶坪在豫园的内园门口迎接,与前来的领导人爱人逐个握手,互致问候。此外,旅游活动事实上都经过了精心组织,体现出当地的传统文明。据中新社报导,上海APEC会议期间,领导人爱人在豫园看戏,戏码十分的我国,有民乐《丝竹雅韵》,有吊线木偶,还有江南越剧《红楼梦》、昆曲《牡丹亭》。2010年在日本横滨举办的APEC会议上,领导人夫人们身着和服,踩在榻榻米上露脸,接着赏识日式茶艺扮演。在澳大利亚悉尼举办的2007年APEC会议上,东道主约请领导人爱人旅游悉尼的一家动物园。考拉和袋鼠是澳大利亚的特征动物,爱人们密切抚摸考拉和袋鼠的幼崽。文/本报记者 关庆丰 刘一